DECRETO-LEGGE 1 luglio 2009, n. 78
Provvedimenti anticrisi, nonche' proroga di termini ((. . .)). (09G0091)
PARTE I
ECONOMIA REALE
TITOLO I
INTERVENTI ANTICRISI
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
provvedimenti anticrisi;
Ritenuta altresi' la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni per la proroga di termini in scadenza previsti da
disposizioni di legge per consentire l'attuazione dei conseguenti
adempimenti amministrativi;
Ritenuta infine la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni volte ad assicurare la prosecuzione degli interventi di
cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace e di
stabilizzazione, nonche' la proroga della partecipazione del
personale delle Forze armate e delle Forze di polizia alle missioni
internazionali;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 26 giugno 2009;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri
della difesa, dell'interno e della giustizia;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Premio di occupazione e potenziamento degli ammortizzatori sociali
1. Al fine di incentivare la conservazione e la valorizzazione del
capitale umano nelle imprese, in via sperimentale per gli anni 2009 e
2010, i lavoratori percettori di trattamenti di sostegno al reddito
in costanza di rapporto di lavoro, possono essere utilizzati
dall'impresa di appartenenza in progetti di formazione o
riqualificazione che possono includere attivita' produttiva connessa
all'apprendimento. L'inserimento del lavoratore nelle attivita' del
progetto puo' avvenire sulla base di uno specifico accordo stipulato
in sede di Ministero del lavoro della salute e delle politiche
sociali stipulato dalle medesime parti sociali che sottoscrivono
l'accordo relativo agli ammortizzatori. Al lavoratore spetta a titolo
retributivo da parte dei datori di lavoro la differenza tra
trattamento di sostegno al reddito e retribuzione. ((15))
2. All'onere derivante dal comma 1, valutato in 20 milioni di euro
per l'anno 2009 e in 150 milioni di euro per l'anno 2010 si provvede
mediante corrispondente riduzione delle risorse del Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a)
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con
modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, trasferite al
medesimo con delibera CIPE n. 2 del 6 marzo 2009, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009.
3. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, sono disciplinate le modalita' attuative del comma
1, avuto particolare riguardo ai procedimenti del relativo accordo,
alla previsione di coniugazione dei medesimi con gli interventi di
politica attiva a valere sulle risorse all'uopo destinate ai sensi
dell'Accordo Stato-Regioni del 12 febbraio 2009, alle procedure di
comunicazione all'INPS anche ai fini del tempestivo monitoraggio di
cui al comma 4.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede sulla base
dei dati comunicati dall'INPS al monitoraggio degli oneri derivanti
dall'attuazione del comma 1, anche ai fini dell'adozione dei
provvedimenti correttivi di cui all'articolo 11-ter, comma 7, della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, ovvero delle
misure correttive da assumere, ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera i-quater), della medesima legge.
4-bis. Il comma 511 dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e' sostituito dal seguente:
"511. Nell'ambito delle risorse preordinate allo scopo nel Fondo
di cui all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, come
modificato dall'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, per le finalita' di cui alla legge 14 febbraio 1987, n.
40, e' autorizzata la spesa di 13 milioni di euro, a partire
dall'anno 2009, fermo restando per l'anno 2009 il limite
dell'ammontare complessivo dei pagamenti a carico del predetto Fondo
come stabilito dall'articolo 2, comma 36, ultimo periodo, della legge
22 dicembre 2008, n. 203, e successive modificazioni. Il Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, con decreto da
emanare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, definisce modalita', termini e condizioni per
il finanziamento degli enti di cui all'articolo 1, comma 1, della
legge 14 febbraio 1987, n. 40, come modificato dall'articolo 20-bis,
comma 1, lettera a), del decreto-legge 30 dicembre 2005, n. 273,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 febbraio 2006, n. 51".
5. Per il rifinanziamento delle proroghe a 24 mesi della cassa
integrazione guadagni straordinaria per cessazione di attivita', di
cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 5 ottobre 2004, n.
249, convertito con modificazioni dalla legge 3 dicembre 2004, n.
291, e successive modificazioni, sono destinati 25 milioni di euro
per l'anno 2009, a valere sulle risorse del Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con
modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, trasferite al
medesimo con delibera CIPE n. 2 del 6 marzo 2009, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009.
6. In via sperimentale per gli anni 2009 e 2010 l'ammontare del
trattamento di integrazione salariale per i contratti di solidarieta'
di cui all'articolo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito con modificazioni dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, e'
aumentato nella misura del venti per cento del trattamento perso a
seguito della riduzione di orario nel limite massimo di 40 milioni di
euro per l'anno 2009 e di 80 milioni di euro per l'anno 2010. Al
relativo onere si provvede a valere sulle risorse del Fondo sociale
per occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito
con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2., trasferite al
medesimo con delibera CIPE n. 2 del 6 marzo 2009, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009. Con decreto del Ministro
del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite le modalita'
di attuazione del presente comma e il relativo raccordo con i
complessivi interventi di ammortizzatori sociali in deroga come
disciplinati ai sensi dell'Accordo tra Stato e regioni del 12
febbraio 2009. L'INPS, secondo le linee guida definite nel decreto
del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di
cui al periodo precedente, provvede al monitoraggio dei provvedimenti
autorizzativi consentendo l'erogazione dei medesimi nei limiti delle
risorse ad essi destinate ai sensi dello stesso decreto. ((15))
7. All'articolo 7-ter, comma 7, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito con modificazioni dalla legge 9 aprile 2009, n. 33
sono aggiunti i seguenti periodi: "L'incentivo di cui al primo
periodo e' erogato al lavoratore destinatario del trattamento di
sostegno al reddito nel caso in cui il medesimo ne faccia richiesta
per intraprendere un'attivita' di lavoro autonomo, avviare
un'attivita' autoimprenditoriale o una micro impresa, o per
associarsi in cooperativa in conformita' alle norme vigenti. In caso
di cassa integrazione in deroga, o di sospensione ai sensi
dell'articolo 19, comma 1, del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n.
2, e successive modificazioni, il lavoratore, successivamente
all'ammissione al beneficio e prima dell'erogazione del medesimo,
deve dimettersi dall'impresa di appartenenza. Le somme corrisposte
sono cumulabili con il beneficio di cui all'articolo 17 della legge
27 febbraio 1985, n. 49.". PERIODO SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009,
N. 102.
8. In via sperimentale ((per gli anni 2009, 2010 e 2011)), al
lavoratore gia' percettore del trattamento di cassa integrazione
ordinaria e straordinaria, nel caso in cui ne faccia richiesta per
intraprendere un'attivita' di lavoro autonomo, per avviare
un'attivita' autoimprenditoriale o una micro impresa o per associarsi
in cooperativa in conformita' alla normativa vigente, e' liquidato il
relativo trattamento per un numero di mensilita' pari a quelle
deliberate e non ancora percepite. In caso di cassa integrazione
guadagni per crisi aziendale a seguito di cessazione totale o
parziale dell'impresa, di procedura concorsuale o comunque nei casi
in cui il lavoratore sospeso sia stato dichiarato in esubero
strutturale, al lavoratore e' liquidato altresi', nel caso in cui il
medesimo soggetto rientri nelle previsioni di cui all'articolo 16,
comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223, il trattamento di
mobilita' per dodici mesi al massimo. In ogni caso, il lavoratore,
successivamente all'ammissione al beneficio e prima dell'erogazione
del medesimo, deve dimettersi dall'impresa di appartenenza. Le somme
corrisposte sono cumulabili con il beneficio di cui all'articolo 17
della legge 27 febbraio 1985, n. 49, e successive modificazioni.
8-bis. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono determinate le modalita' e le condizioni per
l'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 7 e 8.
8-ter. Al fine di rendere efficiente e flessibile l'utilizzo delle
complessive risorse destinate ad interventi relativi agli
ammortizzatori sociali per l'anno 2009, l'ulteriore somma di 100
milioni di euro di cui all'articolo 19, comma 2-bis, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, puo' essere, in via
alternativa a quanto previsto dallo stesso comma 2-bis, destinata in
tutto o in parte, previo specifico versamento all'entrata del
bilancio dello Stato, ad incrementare per l'anno 2009 le risorse del
Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui all'articolo 18,
comma 1, lettera a), del citato decreto-legge n. 185 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 2 del 2009.
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AGGIORNAMENTO (15)
La L. 13 dicembre 2010, n. 220 ha disposto (con l'art. 1, comma 33)
che "L'intervento di cui al comma 6 dell'articolo 1 del decreto-legge
1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, e' prorogato per l'anno 2011 nel limite di 80
milioni di euro" e che "L'intervento a carattere sperimentale di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, e'
prorogato per l'anno 2011 nel limite di 50 milioni di euro con le
modalita' definite con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze".
Art. 1-bis
(Disposizioni urgenti in materia di ammortizzatori
per i settori non coperti dalla cassa integrazione guadagni).
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con decreto di natura non
regolamentare del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
possono essere eccezionalmente emanate, per il biennio 2009-2010,
norme in deroga a singole disposizioni dei regolamenti previsti
dall'articolo 1, comma 1, del decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale 27 novembre 1997, n. 477. Dall'attuazione del
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica. ((17))
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AGGIORNAMENTO (17)
Il D.L. 29 dicembre 2010, n. 225, convertito con modificazioni
dalla L. 26 febbraio 2011, n. 10, ha disposto (con l'art. 1, comma
1), in relazione al comma 1 del presente articolo, che "E' fissato al
31 marzo 2011 il termine di scadenza dei termini e dei regimi
giuridici indicati nella tabella 1 allegata con scadenza in data
anteriore al 15 marzo 2011."
Art. 1-ter
(( (Dichiarazione di attivita' di assistenza e di sostegno alle famiglie). 1. Le disposizioni del presente articolo si applicano ai datori di lavoro italiani o cittadini di uno Stato membro dell'Unione europea, ovvero ai datori di lavoro extracomunitari in possesso del titolo di soggiorno previsto dall'articolo 9 del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, che alla data del 30 giugno 2009 occupavano irregolarmente alle proprie dipendenze, da almeno tre mesi, lavoratori italiani o cittadini di uno Stato membro dell'Unione europea, ovvero lavoratori extracomunitari, comunque presenti nel territorio nazionale, e continuano ad occuparli alla data di presentazione della dichiarazione di cui al comma 2, adibendoli: a) ad attivita' di assistenza per se stesso o per componenti della propria famiglia, ancorche' non conviventi, affetti da patologie o handicap che ne limitino l'autosufficienza; b) ovvero al lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare. 2. I datori di lavoro di cui al comma 1 possono dichiarare, dal 1° al 30 settembre 2009, la sussistenza del rapporto di lavoro: a) all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) per il lavoratore italiano o per il cittadino di uno Stato membro dell'Unione europea, mediante apposito modulo; b) allo sportello unico per l'immigrazione, di cui all'articolo 22 del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, per il lavoratore extracomunitario, mediante l'apposita dichiarazione di cui al comma 4. 3. La dichiarazione di emersione di cui al comma 2 e' presentata previo pagamento di un contributo forfetario di 500 euro per ciascun lavoratore. Il contributo non e' deducibile ai fini dell'imposta sul reddito. 4. La dichiarazione di cui al comma 2, lettera b), e' presentata, con modalita' informatiche, nel termine di cui al medesimo comma e contiene, a pena di inammissibilita': a) i dati identificativi del datore di lavoro, compresi i dati relativi al titolo di soggiorno nel caso di datore di lavoro extracomunitario; b) l'indicazione delle generalita' e della nazionalita' del lavoratore extracomunitario occupato al quale si riferisce la dichiarazione e l'indicazione degli estremi del passaporto o di un altro documento equipollente valido per l'ingresso nel territorio dello Stato; c) l'indicazione della tipologia e delle modalita' di impiego; d) l'attestazione, per la richiesta di assunzione di un lavoratore di cui alla lettera b) del comma 1, addetto al lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare, del possesso di un reddito imponibile, risultante dalla dichiarazione dei redditi, non inferiore a 20.000 euro annui in caso di nucleo familiare composto da un solo soggetto percettore di reddito, ovvero di un reddito complessivo non inferiore a 25.000 euro annui in caso di nucleo familiare composto da piu' soggetti conviventi percettori di reddito; e) l'attestazione dell'occupazione del lavoratore per il periodo previsto dal comma 1; f) la dichiarazione che la retribuzione convenuta non e' inferiore a quella prevista dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento e che, in caso di lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare, l'orario lavorativo non e' inferiore a quello stabilito dall'articolo 30-bis, comma 3, lettera c), del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394; g) la proposta di contratto di soggiorno previsto dall'articolo 5-bis del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286; h) gli estremi della ricevuta di pagamento del contributo forfetario di cui al comma 3. 5. La dichiarazione di emersione determina la rinuncia alla richiesta di nulla osta al lavoro subordinato per le attivita' di cui al comma 1, presentata ai sensi dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 30 ottobre 2007 e 3 dicembre 2008, pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale n. 279 del 30 novembre 2007 e n. 288 del 10 dicembre 2008, concernenti la programmazione transitoria dei flussi di ingresso dei lavoratori extracomunitari non stagionali nel territorio dello Stato. 6. La dichiarazione di cui al comma 2, lettera b), e' limitata, per ciascun nucleo familiare, ad una unita' per il lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare e a due unita' per le attivita' di assistenza a soggetti affetti da patologie o handicap che ne limitano l'autosufficienza. La data della dichiarazione di cui al medesimo comma e' quella indicata nella ricevuta di acquisizione al sistema informatico del Ministero dell'interno. 7. Lo sportello unico per l'immigrazione, verificata l'ammissibilita' della dichiarazione e acquisito il parere della questura sull'insussistenza di motivi ostativi al rilascio del permesso di soggiorno, convoca le parti per la stipulazione del contratto di soggiorno e per la presentazione della richiesta del permesso di soggiorno per lavoro subordinato, previa esibizione dell'avvenuto pagamento del contributo di cui al comma 3. Il datore di lavoro che ha dichiarato una o due unita' per l'attivita' di assistenza ai sensi del comma 6 deve presentare allo sportello unico per l'immigrazione, a pena di inammissibilita' della dichiarazione di emersione, una certificazione, rilasciata da una struttura sanitaria pubblica o da un medico convenzionato con il Servizio sanitario nazionale, che attesti la limitazione dell'autosufficienza del soggetto per il quale viene richiesta l'assistenza al momento in cui e' sorto il rapporto di lavoro ai sensi del comma 1. Nel caso di dichiarazione di due unita' per l'attivita' di assistenza ai sensi del comma 6, la certificazione deve altresi' attestare la necessita' di avvalersi di due unita'. La sussistenza di meri errori materiali non costituisce di per se' causa di inammissibilita' della dichiarazione di cui al comma 2. La mancata presentazione delle parti senza giustificato motivo comporta l'archiviazione del procedimento. Entro ventiquattro ore dalla data della stipulazione del contratto di soggiorno, il datore di lavoro deve effettuare la comunicazione obbligatoria di assunzione all'INPS. Restano ferme le disposizioni relative agli oneri a carico del richiedente il permesso di soggiorno. 8. Dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto e fino alla conclusione del procedimento di cui al presente articolo, sono sospesi i procedimenti penali e amministrativi nei confronti del datore di lavoro e del lavoratore che svolge le attivita' di cui al comma I per le violazioni delle norme: a) relative all'ingresso e al soggiorno nel territorio nazionale, con esclusione di quelle di cui all'articolo 12 del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni; b) relative all'impiego di lavoratori, anche se rivestano carattere finanziario, fiscale, previdenziale o assistenziale. 9. Nei casi in cui non venga presentata la dichiarazione di cui al comma 2 ovvero si proceda all'archiviazione del procedimento o al rigetto della dichiarazione, la sospensione di cui al comma 8 cessa, rispettivamente, alla data di scadenza del termine per la presentazione ovvero alla data di archiviazione del procedimento o di rigetto della dichiarazione medesima. 10. Nelle more della definizione del procedimento di cui al presente articolo, lo straniero non puo' essere espulso, tranne che nei casi previsti al comma 13. 11. La sottoscrizione del contratto di soggiorno, congiuntamente alla comunicazione obbligatoria di assunzione all'INPS di cui al comma 7, e il rilascio del permesso di soggiorno comportano, rispettivamente, per il datore di lavoro e il lavoratore l'estinzione dei reati e degli illeciti amministrativi relativi alle violazioni di cui al comma 8. 12. Il contratto di soggiorno stipulato sulla base di una dichiarazione di emersione contenente dati non rispondenti al vero e' nullo ai sensi dell'articolo 1344 del codice civile. In tal caso, il permesso di soggiorno eventualmente rilasciato e' revocato ai sensi dell'articolo 5, comma 5, del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni. 13. Non possono essere ammessi alla procedura di emersione prevista dal presente articolo i lavoratori extracomunitari: a) nei confronti dei quali sia stato emesso un provvedimento di espulsione ai sensi dell'articolo 13, commi 1 e 2, lettera c), del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n.,286, e dell'articolo 3 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155, e successive modificazioni; b) che risultino segnalati, anche in base ad accordi o convenzioni internazionali in vigore per l'Italia, ai fini della non ammissione nel territorio dello Stato; c) che risultino condannati, anche con sentenza non definitiva, compresa quella pronunciata anche a seguito di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei reati previsti dagli articoli 380 e 381 del medesimo codice. 14. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'interno e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono determinate le modalita' di destinazione del contributo forfetario, di cui al comma 3, sia per far fronte all'organizzazione e allo svolgimento dei compiti di cui al presente articolo, sia in relazione alla posizione contributiva previdenziale e assistenziale del lavoratore interessato. Il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, con proprio decreto, determina, altresi', le modalita' di corresponsione delle somme e degli interessi dovuti per i contributi previdenziali e assistenziali concernenti i periodi antecedenti ai tre mesi di cui al comma 1. 15. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, chiunque presenta false dichiarazioni o attestazioni, ovvero concorre al fatto, nell'ambito della procedura di emersione prevista dal presente articolo, e' punito ai sensi dell'articolo 76 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Se il fatto e' commesso attraverso la contraffazione o l'alterazione di documenti oppure con l'utilizzazione di uno di tali documenti, si applica la pena della reclusione da uno a sei anni. La pena e' aumentata se il fatto e' commesso da un pubblico ufficiale. 16. Al fine di valutare i requisiti di permanenza dello straniero extracomunitario per motivi di lavoro sul territorio nazionale, l'INPS comunica al Ministero dell'interno le informazioni relative alla cessazione dei versamenti contributivi dei lavoratori extracomunitari ai fini dell'articolo 37 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, e successive modificazioni. 17. In funzione degli effetti derivanti dall'attuazione del presente articolo, il livello del finanziamento del Servizio sanitario nazionale a cui concorre ordinariamente lo Stato e' incrementato di 67 milioni di euro per l'anno 2009 e di 200 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010. Con decreto del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, i predetti importi sono ripartiti tra le regioni in relazione alla presenza dei lavoratori extracomunitari emersi ai sensi del presente articolo. 18. Agli oneri netti derivanti dal presente articolo, pari a 77 milioni di euro per l'anno 2009, a 294 milioni di euro per l'anno 2010, a 371 milioni di euro per l'anno 2011 e a 321 milioni di euro a decorrere dall'anno 2012, si provvede, quanto a 60 milioni di euro per l'anno 2009, a valere sulle maggiori entrate assegnate al bilancio dello Stato dal decreto di cui al comma 14 e, quanto a 17 milioni di euro per l'anno 2009, a 294 milioni di euro per l'anno 2010, a 371 milioni di euro per l'anno 2011 e a 321 milioni di euro a decorrere dall'anno 2012, mediante corrispondente riduzione dei trasferimenti statali all'INPS a titolo di anticipazioni di bilancio per la copertura del fabbisogno finanziario complessivo dell'ente, per effetto delle maggiori entrate contributive derivanti dalle disposizioni di cui al presente articolo )).
Art. 2.
Contenimento del costo delle commissioni bancarie
1. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141, COME MODIFICATO DAL D.LGS. 14 DICEMBRE 2010, N. 218)). ((15))
2. Allo scopo di accelerare e rendere effettivi i benefici
derivanti dal divieto della commissione di massimo scoperto,
all'articolo 2-bis, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
articolo 1, convertito dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, alla fine
del comma 1 e' aggiunto il seguente periodo: "L'ammontare del
corrispettivo omnicomprensivo di cui al periodo precedente non puo'
comunque superare lo 0,5 per cento, per trimestre, dell'importo
dell'affidamento, a pena di nullita' del patto di remunerazione. Il
Ministro dell'economia e delle finanze assicura, con propri
provvedimenti, la vigilanza sull'osservanza delle prescrizioni del
presente articolo.".
3. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141, COME MODIFICATO DAL D.LGS. 14 DICEMBRE 2010, N. 218)). ((15))
4. Le disposizioni dei commi 2 e 3 del presente articolo entrano in
vigore a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto-legge.
4-bis. Al fine di consentire la promozione, la prosecuzione e il
sostegno di programmi di microcredito e microfinanza finalizzati allo
sviluppo economico e sociale del Paese e di favorire la lotta alla
poverta', nel quadro degli obiettivi della strategia e degli
strumenti anticrisi, in favore del Comitato nazionale italiano
permanente per il microcredito, di cui all'articolo 4-bis, comma 8,
del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, a decorrere
dall'anno 2010 e' autorizzata la spesa annua di 1,8 milioni di euro
da destinare anche al funzionamento del Comitato medesimo. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione della
dotazione del Fondo per interventi strutturali di politica economica,
di cui all'articolo 10, collima 5, del decreto-legge 29 novembre
2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre
2004, n. 307
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AGGIORNAMENTO (15)
Il D.Lgs. 14 dicembre 2010, n. 218, nel modificare il D.Lgs. 13
agosto 2010, n. 141, ha disposto (con l'art. 16, comma 8) che "Le
disposizioni modificate, introdotte o sostituite dal presente decreto
si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore dei
corrispondenti articoli del decreto legislativo 13 agosto 2010, n.
141. I termini di conclusione dei procedimenti amministrativi,
stabiliti da norme di legge o di regolamento, pendenti alla data del
19 settembre 2010, sono prorogati fino a 120 giorni successivi alla
data di entrata in vigore del presente decreto".
Art. 3.
Riduzione del costo dell'energia per imprese e famiglie
1. Al fine di promuovere l'efficienza e la concorrenza nei mercati
dell'energia, nella prospettiva dell'eventuale revisione della
normativa in materia, entro quaranta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, il Ministro dello sviluppo economico, su
proposta dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, adotta con
decreto, in conformita' al comma 10-ter dell'articolo 3 della
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con modificazioni
dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, misure che vincolano, per l'anno
termico 2009-2010, ciascun soggetto che nell'anno termico 2007-2008
ha immesso nella rete nazionale di trasporto, direttamente o tramite
societa' controllate, controllanti o controllate da una medesima
controllante, una quota superiore al 40% del gas naturale
complessivamente destinato al mercato nazionale ad offrire in vendita
al punto di scambio virtuale un volume di gas pari a 5 miliardi di
standard metri cubi, modulabile su base mensile tenuto conto dei
limiti di flessibilita' contrattuale, mediante procedure
concorrenziali non discriminatorie alle condizioni e modalita'
determinate dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas nel
rispetto degli indirizzi definiti nel medesimo decreto del Ministro
dello sviluppo economico.
2. Il prezzo da riconoscere a ciascun soggetto cedente il gas
naturale nelle procedure di cui al comma 1 e' fissato, con proprio
decreto, dal Ministro dello sviluppo economico su proposta
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, formulata con
riferimento ai prezzi medi dei mercati europei rilevanti e prevedendo
anche un riscontro di congruenza tra il prezzo da riconoscere e la
struttura dei costi di approvvigionamento sostenuti dal cedente,
verificati dalla citata Autorita' sulla base degli elementi previsti
nei contratti di approvvigionamento rilevanti ai fini della
determinazione dei predetti costi per i corrispondenti periodi di
competenza. L'eventuale differenza positiva tra il prezzo di vendita
corrisposto dagli acquirenti e quello da riconoscere al soggetto
cedente e' destinata a vantaggio dei clienti finali industriali che,
sulla base del profilo medio di consumo degli ultimi 3 anni,
evidenzino un elevato coefficiente di utilizzo dei prelievi del gas
secondo criteri definiti dal Ministro dello sviluppo economico su
proposta della medesima Autorita', tenendo conto dei mandati dei
clienti.
3. Al fine di consentire un'efficiente gestione dei volumi di gas
ceduto attraverso le procedure concorrenziali di cui al comma 1,
l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto:
a) introduce nelle tariffe di trasporto del gas naturale misure
di degressivita' che tengano conto della struttura costi del servizio
in ragione del coefficiente di utilizzo a valere dall'inizio del
primo periodo di regolazione tariffaria del trasporto del gas
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto;
b) adegua la disciplina del bilanciamento del gas naturale,
adottando gli opportuni meccanismi di flessibilita' a vantaggio dei
clienti finali, anche industriali;
c) promuove, sentito il Ministero dello sviluppo economico,
l'offerta dei servizi di punta per il sistema del gas naturale e la
fruizione dei servizi di stoccaggio ai clienti finali industriali e
termoelettrici, nel rispetto dei vigenti livelli di sicurezza degli
approvvigionamenti e delle forniture.
4. In caso di mancato rispetto dei termini per gli adempimenti di
cui al presente articolo, i relativi provvedimenti sono adottati, in
via transitoria e sino all'adozione dei medesimi provvedimenti da
parte dei soggetti competenti ai sensi dei commi da 1 a 3 , con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
4-bis. L'energia elettrica prodotta dagli impianti di cui
all'articolo 2, comma 3, lettera a), del decreto del Ministro delle
attivita' produttive 24 ottobre 2005, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre 2005,
connessi ad ambienti agricoli, da' diritto all'emissione dei
certificati previsti ai sensi dell'articolo 11 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e successive modificazioni,
limitatamente alla quota di energia termica effettivamente
utilizzata. Agli impianti di cui al periodo precedente non si applica
quanto previsto dal comma 1 dell'articolo 14 del decreto legislativo
8 febbraio 2007, n. 20.
4-ter. Al fine di non gravare sugli oneri generali del settore
elettrico, la quota d'obbligo di cui all'articolo 11, comma 1, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, deve tenere conto, se
necessario, dell'emissione dei certificati di cui al comma 4-bis del
presente articolo.
4-quater. Al fine di garantire agli utenti finali l'offerta di un
servizio elettrico di' elevata qualita' ed efficienza, alle aziende
elettriche distributrici con meno di 5.000 punti di prelievo si
applica il regime di riconoscimento dei costi e delle integrazioni
tariffarie di cui al comma 3 dell'articolo 7 della legge 9 gennaio
1991, n. 10. A tal fine l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
stabilisce criteri semplificati per la determinazione dei costi
sostenuti da adottare nei confronti dei servizi di distribuzione
gestiti dagli enti locali, con particolare valorizzazione dei costi
per investimenti e finalizzati alla qualita' del servizio. I costi
sostenuti per la copertura dell'onere sono posti a carico delle
componenti perequative della tariffa elettrica gestite dalla Cassa
conguaglio per il settore elettrico. ((20))
-------------
AGGIORNAMENTO (20)
Il D.Lgs. 1 giugno 2011, n. 93 ha disposto (con l'art. 38, comma 3)
che "Dalla data di applicazione dei meccanismi di cui al primo
periodo del presente comma sono abrogate le disposizioni di cui
all'articolo 3, comma 4-quater, del decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.
102".
Art. 4.
Interventi urgenti per le reti dell'energia
1. Su proposta del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e con il
Ministro per la semplificazione normativa, il Consiglio dei Ministri
individua, d'intesa con le regioni e le province autonome
interessate, gli interventi urgenti ed indifferibili, connessi alla
trasmissione, alla distribuzione e alla produzione dell'energia e
delle fonti energetiche che rivestono carattere strategico nazionale,
anche in relazione alla possibile insorgenza di situazioni di
emergenza, ovvero per i quali ricorrono particolari ragioni di
urgenza in riferimento allo sviluppo socio-economico, e che devono
pertanto essere effettuati con mezzi e poteri straordinari.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati in regime di
cooperazione funzionale ed organizzativa tra commissari straordinari
del Governo, nominati ai sensi del comma 3, e le regioni e province
autonome interessate. Con le intese di cui al comma 1, sono definiti
i criteri per l'esercizio della cooperazione funzionale ed
organizzativa tra commissari straordinari, regioni e province
autonome per l'esercizio dei compiti di cui al presente articolo;
tali criteri possono contemplare anche il coinvolgimento di soggetti
privati nell'attuazione degli interventi e nel relativo
finanziamento, purche' ne siano assicurate l'effettivita' e
l'entita'. Ciascun commissario, sentiti gli enti locali interessati,
emana gli atti e i provvedimenti, nonche' cura tutte le attivita', di
competenza delle amministrazioni pubbliche che non abbiano rispettato
i termini previsti dalla legge o quelli piu' brevi, comunque non
inferiori alla meta', eventualmente fissati in deroga dallo stesso
commissario, occorrenti all'autorizzazione e all'effettiva
realizzazione degli interventi, nel rispetto delle disposizioni
comunitarie. (14) (20)
3. Per la realizzazione degli interventi ai sensi del comma 2, con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sono nominati uno o piu' commissari straordinari del
Governo. Il medesimo decreto determina i compiti del commissario e i
poteri di controllo e di vigilanza del Ministro per la
semplificazione normativa e degli altri Ministri competenti. Lo
stesso decreto, senza che cio' comporti nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, individua altresi' le dotazioni di
mezzi e di personale, nonche' le strutture anche di concessionari di
cui puo' avvalersi il commissario, cui si applica l'articolo
2-quinquies del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 3, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 2010, n. 41, anche ai fini dei
relativi oneri. L'incarico e' conferito per il tempo indicato nel
decreto di nomina, salvo proroga o revoca. Le nomine di cui al
presente comma sono considerate a ogni effetto cariche presso
istituzioni che svolgono compiti di alta amministrazione e del
conferimento dell'incarico e' data notizia nella Gazzetta Ufficiale.
4. In caso di mancato raggiungimento dell'intesa di cui al comma 1,
decorsi trenta giorni dalla convocazione del primo incontro tra il
Governo e la regione o la provincia autonoma interessata per il
raggiungimento dell'intesa, il Governo puo' individuare gli
interventi di cui al comma 1, dichiararne l'urgenza e
l'indifferibilita' nonche' definire i criteri di cui al secondo
periodo del comma 2, anche a prescindere dall'intesa, con
deliberazione motivata del Consiglio dei Ministri cui sia stato
invitato a partecipare il Presidente della regione o della provincia
autonoma interessata. In tal caso il commissario del Governo,
nominato con le procedure di cui al comma 3, da' impulso agli
interventi, se indispensabile, avvalendosi, oltre che delle procedure
di cui al terzo periodo del comma 2, di:
a) poteri straordinari di sostituzione e di deroga di cui
all'articolo 20, comma 4, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
b) mezzi e risorse finanziarie pubbliche gia' previste a
legislazione vigente; in ogni caso l'apporto finanziario dei soggetti
privati deve essere proporzionato alle risorse pubbliche utilizzate.
((17)) (20)
4-bis. All'articolo 17 del codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, e successive modificazioni, al comma 1, dopo le parole:
"nonche' dell'amministrazione della giustizia" sono inserite le
seguenti: "e dell'amministrazione finanziaria relativamente alla
gestione del sistema informativo della fiscalita'".
4-ter. Fermi restando gli effetti della revoca da parte del giudice
dell'esecuzione della confisca dei terreni abusivamente lottizzati e
delle opere abusivamente costruite ai sensi dell'articolo 44, comma
2, del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, ai fini della restituzione all'avente diritto e
della liquidazione delle somme reciprocamente dovute in conseguenza
della decisione della Corte europea dei diritti dell'uomo che abbia
accertato il contrasto della misura della confisca con la Convenzione
per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta'
fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950, resa esecutiva dalla
legge 4 agosto 1955, n. 848, e con i relativi Protocolli addizionali,
la stima degli immobili avviene comunque in base alla destinazione
urbanistica attuale e senza tenere conto del valore delle opere
abusivamente costruite. Ove sugli immobili confiscati siano stati
realizzati interventi di riparazione straordinaria, miglioramenti o
addizioni, se ne tiene conto al valore in essere all'atto della
restituzione all'avente diritto. Ai medesimi fini si tiene conto
delle spese compiute per la demolizione delle opere abusivamente
realizzate e per il ripristino dello stato dei luoghi.
4-quater. A valere sulle risorse del Fondo istituito ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, lettera b), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' assegnato alla societa' Stretto di Messina Spa un
contributo in conto impianti di 1.300 milioni di euro. Il CIPE
determina, con proprie deliberazioni, le quote annuali del
contributo, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica e con
le assegnazioni gia' disposte. E' nominato un commissario
straordinario delegato ai sensi dell'articolo 20 del citato
decreto-legge n. 185 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 2 del 2009, e successive modificazioni, per rimuovere gli
ostacoli frapposti al riavvio delle attivita', anche mediante
l'adeguamento dei contratti stipulati 'con il contraente generale e
con la societa' affidataria dei servizi di controllo e verifica della
progettazione definitiva, esecutiva e della realizzazione dell'opera,
e la conseguente approvazione delle eventuali modifiche del piano
economico-finanziario.
4-quinquies. Il mandato del commissario straordinario ha una durata
di sessanta giorni a decorrere dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. Alla scadenza del mandato,
il commissario straordinario riferisce al CIPE e al Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti sull'attivita' svolta e trasmette i
relativi atti alla struttura tecnica di missione di cui all'articolo
163, comma 3, del codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, e successive modificazioni .
-------------
AGGIORNAMENTO (14)
Il D.L. 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla
L. 13 agosto 2010, n. 129, ha disposto (con l'art. 1, comma 2) che
"Fatto salvo l'esito dei procedimenti giurisdizionali in corso,
l'efficacia dei decreti di nomina dei commissari straordinari di cui
al comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
come ridefiniti dall'articolo 2-quinquies del decreto-legge 25
gennaio 2010, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
marzo 2010, n. 41, cessa dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della sentenza della Corte costituzionale 17 giugno 2010,
n. 215, salvo che entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente articolo sia raggiunta l'intesa con le regioni e
le province autonome interessate sulla loro ratifica, anche ai fini
di cui ai commi 1 e 2 di detto articolo 4, come sostituito dal comma
1 del presente articolo. In tale caso, detti decreti si considerano
prorogati, senza soluzione di continuita', fino alla data fissata
nell'intesa. Il raggiungimento dell'intesa con la regione o provincia
autonoma interessata viene valutato ai fini della cessazione della
materia del contendere, nei preesistenti procedimenti giurisdizionali
relativi al decreto ed agli atti conseguenti e presupposti".
-------------
AGGIORNAMENTO (20)
Successivamente la Corte Costituzionale, con sentenza 9 - 12 maggio
2011, n. 165 (in G.U. 1a s.s. 18/5/2011, n. 21), ha dichiarato
"l'illegittimita' costituzionale dell'art. 1, comma 1, del decreto-
legge 8 luglio 2010, n. 105 (Misure urgenti in materia di energia),
convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della
legge 13 agosto 2010, n. 129, nella parte in cui introduce il comma 2
dell'art. 4 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78 (Provvedimenti
anticrisi, nonche' proroga di termini), convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 3 agosto 2009, n.
102, limitatamente alle parole «Ciascun commissario, sentiti gli enti
locali interessati, emana gli atti e i provvedimenti, nonche' cura
tutte le attivita', di competenza delle amministrazioni pubbliche che
non abbiano rispettato i termini previsti dalla legge o quelli piu'
brevi, comunque non inferiori alla meta', eventualmente fissati in
deroga dallo stesso commissario, occorrenti all'autorizzazione e
all'effettiva realizzazione degli interventi, nel rispetto delle
disposizioni comunitarie.»" e "l'illegittimita' costituzionale
dell'art. 1, comma 1, del d.l. n. 105 del 2010, convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge n. 129 del 2010,
nella parte in cui introduce il comma 4 dell'art. 4 del d.l. n. 78
del 2009, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma
1, della legge n. 102 del 2009".
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AGGIORNAMENTO (17)
Il D.L. 29 dicembre 2010, n. 225, convertito con modificazioni
dalla L. 26 febbraio 2011, n. 10, ha disposto (con l'art. 1, comma
1), in relazione all'art. 4, comma 4, primo periodo, che "E' fissato
al 31 marzo 2011 il termine di scadenza dei termini e dei regimi
giuridici indicati nella tabella 1 allegata con scadenza in data
anteriore al 15 marzo 2011".
Art. 4-bis
(Disposizioni in materia di trasporto pubblico).
1. Al fine di promuovere l'efficienza e la concorrenza nei singoli
settori del trasporto pubblico, le autorita' competenti, qualora si
avvalgano delle previsioni di cui all'articolo 5, paragrafo 2, del
regolamento (CE) n. 1370/ 2007 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2007, devono aggiudicare tramite
contestuale procedura ad evidenza pubblica almeno il 10 per cento dei
servizi oggetto dell'affidamento a soggetti diversi da quelli sui
quali esercitano il controllo analogo. Alle societa' che, ai sensi
delle previsioni di cui all'articolo 5, (( paragrafi 2, 4 e 5)), e
all'articolo 8, paragrafo 2, del medesimo regolamento (CE) n.
1370/2007, risultano aggiudicatarie di contratti di servizio al di
fuori di procedure ad evidenza pubblica e' fatto divieto di
partecipare a procedure di gara per la fornitura di servizi di
trasporto pubblico locale organizzate in ambiti territoriali diversi
da quelli in cui esse operano.
Art. 4-ter
(( (Sicurezza degli impianti e sicurezza operativa dell'ENAV). 1. Per le finalita' di cui all'articolo 2, comma 11, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, come da ultimo modificato dall'articolo 11-septies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, e' autorizzata la spesa di 9,6 milioni di euro per l'anno 2009. 2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a 9,6 milioni di euro per l'anno 2009, si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250, recante istituzione dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC), come rideterminata dalla Tabella C allegata alla legge 22 dicembre 2008, n. 203. 3. Al fine di assicurare la piena funzionalita' dei servizi di navigazione aerea da parte della societa' per azioni denominata Ente nazionale per l'assistenza al volo (ENAV) sugli aeroporti di Brindisi, Comiso, Rimini, Roma Ciampino, Treviso Sant'Angelo e Verona Villafranca per i necessari interventi di ammodernamento dell'infrastruttura e dei sistemi, e' autorizzata la spesa di 8,8 milioni di euro per l'anno 2009 e di 21,1 milioni di euro per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012. 4. All'articolo 3 del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, i commi 2 e 3 sono abrogati. 5. All'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, il comma 3 e' abrogato. 6. All'articolo 6, quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, le parole: ", ad eccezione del caso previsto alla lettera d-bis) del secondo comma" sono soppresse. 7. All'onere derivante dall'attuazione del comma 3 si provvede a valere sulle maggiori entrate derivanti dai commi 4, 5 e 6. ))
Art. 4-quater
(( (Misure per la semplificazione in materia di contratti pubblici). 1. Al codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 70, comma 11, lettera b), al primo periodo, dopo le parole: "a presentare offerte" sono aggiunte le seguenti: ", ovvero non inferiore a quarantacinque giorni se l'offerta ha per oggetto anche il progetto definitivo, decorrente dalla medesima data. Tale previsione non si applica nel caso di cui all'articolo 53, comma 2, lettera c)" e l'ultimo periodo e' soppresso; b) all'articolo 86, il comma 5 e' abrogato; c) all'articolo 87: 1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: "1. Quando un'offerta appaia anormalmente bassa, la stazione appaltante richiede all'offerente le giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo posto a base di gara, nonche', in caso di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, relative agli altri elementi di valutazione dell'offerta, procedendo ai sensi dell'articolo 88. All'esclusione puo' provvedersi solo all'esito dell'ulteriore verifica, in contraddittorio"; 2) al comma 2, alinea, le parole: "di cui all'articolo 86, comma 5 e di cui all'articolo 87, comma 1," sono soppresse; d) all'articolo 88: 1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: "1. La stazione appaltante richiede, per iscritto, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni, la presentazione, per iscritto, delle giustificazioni"; 2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente: "1-bis. La stazione appaltante, ove lo ritenga opportuno, puo' istituire una commissione secondo i criteri stabiliti dal regolamento per esaminare le giustificazioni prodotte; ove non le ritenga sufficienti ad escludere l'incongruita' dell'offerta, richiede per iscritto all'offerente le precisazioni ritenute pertinenti"; 3) al comma 2, le parole: "dieci giorni" sono sostituite dalle seguenti: "cinque giorni" e la parola: "giustificazioni" e' sostituita dalla seguente: "precisazioni"; 4) il comma 3 e' sostituito dal seguente: "3. La stazione appaltante, ovvero la commissione di cui al comma Ibis, ove istituita, esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle precisazioni fornite"; 5) al comma 4, le parole: "cinque giorni" sono sostituite dalle seguenti: "tre giorni"; 6) al comma 7, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "In alternativa, la stazione appaltante, purche' si sia riservata tale facolta' nel bando di gara, nell'avviso di gara o nella lettera di invito, puo' procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da l a 5" e, al secondo periodo, le parole: "dichiara l'aggiudicazione" sono sostituite dalle seguenti: "procede, nel rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 11 e 12, all'aggiudicazione"; e) all'articolo 122, comma 9, le parole: "l'articolo 86, comma 5" sono sostituite dalle seguenti: "l'articolo 87, comma 1"; f) all'articolo 124, comma 8, le parole: "l'articolo 86, comma 5" sono sostituite dalle seguenti: "l'articolo 87, comma 1"; g) all'articolo 165, comma 4, al terzo periodo, le parole: "novanta giorni" sono sostituite dalle seguenti: "sessanta giorni" e, al quarto periodo, le parole: "sessanta giorni" sono sostituite dalle seguenti; "quarantacinque giorni"; h) all'articolo 166: 1) al comma 3, secondo periodo, le parole: ''novanta giorni" sono sostituite dalle seguenti: "sessanta giorni"; 2) al comma 4, secondo periodo, le parole: "novanta giorni" sono sostituite dalle seguenti: "sessanta giorni". 2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere da a) a f), si applicano alle procedure i cui bandi o avvisi con cui si indice una gara siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, nonche', in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure in cui, alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte. 3. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera g), si applicano ai progetti preliminari non ancora rimessi dai soggetti aggiudicatori al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. 4. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera h), numero 1), si applicano ai progetti definitivi non ancora ricevuti dalle pubbliche amministrazioni competenti e dai gestori di opere interferenti alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. 5. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera h), numero 2), si applicano alle conferenze di servizi non ancora concluse alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. ))
Art. 4-quinquies
(( (Affitto di beni agricoli di proprieta' dello Stato e degli enti pubblici). 1. Al fine di favorire il ricambio generazionale e lo sviluppo dell'imprenditorialita' agricola giovanile anche attraverso interventi di ricomposizione fondiaria, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, l'Agenzia del demanio, d'intesa con il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, individua i beni liberi di proprieta' dello Stato aventi destinazione agricola non utilizzabili per altri fini istituzionali, che possono essere ceduti in affitto ai sensi del presente articolo. L'individuazione del bene ai sensi del presente comma ne determina il trasferimento al patrimonio disponibile dello Stato. 2. L'Agenzia del demanio cede in affitto i beni di cui al comma 1 a giovani imprenditori agricoli sulla base degli indirizzi adottati con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. 3. Ai contratti di affitto di cui al comma 2 del presente articolo si applicano le agevolazioni previste dall'articolo 5-bis, commi 2 e 3, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228. 4. I giovani imprenditori agricoli assegnatari di beni ai sensi del comma 2 del presente articolo possono accedere ai benefici di cui al capo III del titolo I del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, e successive modificazioni. 5. Gli enti pubblici statali possono cedere in affitto beni aventi destinazione agricola di cui siano proprietari con le modalita' di cui al presente articolo, previa autorizzazione dell'amministrazione vigilante. I relativi proventi, nella misura del 90 per cento, sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati ad integrazione delle disponibilita' del Fondo di solidarieta' nazionale-incentivi assicurativi, di cui all'articolo 15, comma 2, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e successive modificazioni. 6. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano possono impiegare con le modalita' di cui al presente articolo i beni di loro proprieta' aventi destinazione agricola. 7. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali presenta annualmente alle Camere una relazione sull'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo, anche al fine della possibile estensione all'ipotesi di alienazione dei terreni interessati, indicando le modalita' per l'esercizio del diritto di prelazione sui beni affittati. 8. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. ))
Art. 4-sexies
(( (Regime IVA delle prestazioni di trasporto di persone). 1. Si intendono ricomprese nelle prestazioni di trasporto di persone di cui al numero 127-novies) della tabella A, parte III,allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, le prestazioni rese dalle aziende esercenti trasporto pubblico locale in esecuzione di contratti di servizio di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e successive modificazioni, nonche', anche se rese da soggetti giuridici distinti, le prestazioni di gestione dell'infrastruttura di cui all'articolo 11 del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188, e successive modificazioni. 2. Le disposizioni di cui al comma 1 hanno valore di interpretazione autentica, senza dare luogo a recuperi o a rimborsi di imposta. ))
Art. 4-septies
(( (Interventi in favore della filiera agroalimentare). 1. All'articolo 28, comma 1-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, il primo periodo e' sostituito dai seguenti: "A completa attuazione di quanto previsto dall'articolo 10-ter, commi 1 e 2, del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, all'Istituto sviluppo agroalimentare Spa (ISA) e' versato l'importo di 20 milioni di euro per l'anno 2009 e di 130 milioni di euro per l'anno 2010, per i compiti di istituto, in favore della filiera agroalimentare. All'attuazione del periodo precedente si provvede a valere sulle risorse del Fondo strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera b-bis), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e successive modificazioni, con delibera del CIPE compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica. L'impiego del predetto importo da parte dell'ISA resta soggetto al vincolo di destinazione territoriale dell'85 per cento a favore del Mezzogiorno e del restante 15 per cento a favore delle aree del centro-nord" )).
Art. 5.
Detassazione degli (( investimenti )) in macchinari
1. E' escluso dall'imposizione sul reddito di impresa il 50 per
cento del valore degli investimenti (( in nuovi macchinari e in nuove apparecchiature )) compresi nella divisione 28 della tabella ATECO,
di cui al provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate (( 16 novembre 2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 296 del 21 dicembre 2007)), fatti a decorrere dalla data di entrata in vigore
del presente decreto e fino al 30 giugno 2010. (( L'agevolazione di cui al presente comma puo' essere fruita esclusivamente in sede di versamento del saldo delle imposte sui redditi dovute per il periodo di imposta di effettuazione degli investimenti )).
2. I soggetti titolari di attivita' industriali a rischio di
incidenti sul lavoro, individuate ai sensi del decreto legislativo 17
agosto 1999, n. 334, come modificato dal decreto legislativo 21
settembre 2005, n. 238, possono usufruire degli incentivi di cui al
comma 1 solo se e' documentato l'adempimento degli obblighi e delle
prescrizioni di cui al citato decreto.
3. L'incentivo fiscale e' revocato se l'imprenditore cede a terzi o
destina i beni oggetto degli investimenti a finalita' estranee
all'esercizio di impresa prima del secondo periodo di imposta
successivo all'acquisto.
(( 3-bis. L'incentivo fiscale di cui al comma 1 e' revocato se i beni oggetto degli investimenti sono ceduti a soggetti aventi stabile organizzazione in Paesi non aderenti allo Spazio economico europeo. 3-ter. Per aumenti di capitale di societa' di capitali o di persone di importo fino a 500.000 euro perfezionati da persone fisiche mediante conferimenti ai sensi degli articoli 2342 e 2464 del codice civile entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto si presume un rendimento del 3 per cento annuo che viene escluso da imposizione fiscale per il periodo di imposta in corso alla data di perfezionamento dell'aumento di capitale e per i quattro periodi di imposta successivi. 3-quater. Al fine di sostenere le piccole e medie imprese in difficolta' finanziaria, il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato a stipulare, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, un'apposita convenzione con l'Associazione bancaria italiana per favorire l'adesione degli istituti di credito a pratiche finalizzate all'attenuazione degli oneri finanziari sulle citate piccole e medie imprese, anche in relazione ai tempi di pagamento degli importi dovuti tenendo conto delle specifiche caratteristiche dei soggetti coinvolti )).
Art. 6. Accelerazione dell'ammortamento sui beni strumentali di impresa 1. Per tenere conto della mutata incidenza sui processi produttivi dei beni a piu' avanzata tecnologia o che producono risparmio energetico, entro il 31 dicembre 2009 si provvede alla revisione dei coefficienti di ammortamento, di cui al decreto del Ministro delle finanze 31 dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana 2 febbraio 1989, n. 27, compensandola con diversi coefficienti per i beni industrialmente meno strategici.
Art. 6-bis
(( (Disposizioni in favore delle imprese esercenti servizi di trasporto pubblico interregionale di competenza statale). 1. Al fine di fronteggiare le gravi difficolta' legate alla crisi economica e finanziaria e di agevolare il processo di liberalizzazione del comparto, alle imprese esercenti servizi di trasporto pubblico interregionale di competenza statale e' riconosciuto un contributo per l'acquisto, negli anni 2009 e 2010, di nuovi autobus di categoria "euro 4" ed "euro 5" per un importo non superiore al 75 per cento del costo di acquisto dei medesimi, assunto al netto dell'imposta sul valore aggiunto. Il beneficio compete nella misura massima complessiva di 400.000 euro per ciascuna impresa e nel rispetto del limite di spesa di 3 milioni di euro per l'anno 2009 e di 5 milioni di euro per l'anno 2010. 2. Il contributo di cui al comma 1 e' concesso nel rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 3 giugno 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 131 del 9 giugno 2009, nonche' dalla decisione 28 maggio 2009 C(2009)4277. 3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono definiti modalita' operative e termini per l'erogazione delle risorse di cui al comma 1. 4. Alla copertura degli oneri derivanti dal comma 1, pari a 3 milioni di euro per l'anno 2009 e a 5 milioni di euro per l'anno 2010, si provvede, rispettivamente, per l'anno 2009 a valere sulle risorse riferite alle amministrazioni statali di cui all'articolo 1, comma 14, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286, e per l'anno 2010 mediante utilizzo delle maggiori entrate derivanti dall'attuazione dell'articolo 15, commi 8-bis, 8-ter e 8-quater, del presente decreto )).
Art. 7
Ulteriore svalutazione fiscale di crediti in sofferenza
1. All'articolo 106 del (( testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, di seguito denominato "TUIR", ))
sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 3, e' inserito il seguente comma:
"3-bis: Per i nuovi crediti di cui al comma 3 erogati a decorrere
dall'esercizio successivo a quello in corso al 31 dicembre 2009,
limitatamente all'ammontare che eccede la media dei crediti erogati
nei due periodi d'imposta precedenti, diversi da quelli assistiti da
garanzia o da misure agevolative in qualsiasi forma concesse dallo
Stato, da enti pubblici e da altri enti controllati direttamente o
indirettamente dallo Stato, le percentuali di cui allo stesso comma
sono elevate allo 0,50 per cento. L'ammontare delle svalutazioni
eccedenti il detto limite e' deducibile in quote costanti nei nove
esercizi successivi.";
b) nel comma 5 dopo le parole "di cui al comma 3" sono aggiunte le
parole "e di cui al comma 3-bis".
2. Per il periodo d'imposta in corso alla data di entrata in vigore
del presente decreto, la disposizione di cui al comma 3-bis
dell'articolo 106 del TUIR ((, introdotto dalla lettera a) del comma 1 del presente articolo, )) si applica ai crediti erogati a partire
dalla data di entrata in vigore del decreto stesso e la media ivi
prevista e' commisurata alla residua durata del suddetto periodo
d'imposta.
3. Per evitare indebiti effetti di sostituzione e novazione,
l'Agenzia delle entrate dispone controlli mirati alla verifica della
corretta applicazione delle disposizioni di cui al presente articolo.
In caso di violazioni, le sanzioni di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, si applicano in ogni caso nella
misura massima.
Art. 8.
Sistema "export banca"
1. Il Ministro dell'economia e delle finanze con propri decreti
autorizza e disciplina le attivita' di Cassa depositi e prestiti
s.p.a. al servizio di SACE s.p.a. per dare vita, a condizioni di
mercato, ad un sistema integrato di "export banca". A questo fine tra
le operazioni di interesse pubblico che possono essere attivate dalla
Cassa depositi e prestiti s.p.a. con l'utilizzo dei fondi di cui (( all'articolo 5, comma 7, lettera a), del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni, )) rientrano anche le
operazioni per sostenere l'internazionalizzazione delle imprese
quando le operazioni sono assistite da garanzia o assicurazione della
SACE s.p.a.(( Con i medesimi decreti sono stabiliti modalita' e criteri al fine di consentire le operazioni di assicurazione del credito per le esportazioni da parte della SACE s.p.a. anche in favore delle piccole e medie imprese nazionali )).
Art. 9.
Tempestivita' dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni
1. Al fine di garantire la tempestivita' dei pagamenti delle
pubbliche amministrazioni, in attuazione della direttiva 2000/35/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa
alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni
commerciali, recepita con il decreto legislativo 9 ottobre 2002, n.
231:
a) per prevenire la formazione di nuove situazioni debitorie:
1. le pubbliche amministrazioni incluse nell'elenco adottato
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 5
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, adottano entro
il 31 dicembre 2009, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, le opportune misure organizzative per garantire il
tempestivo pagamento delle somme dovute per somministrazioni,
forniture ed appalti. Le misure adottate sono pubblicate sul sito
internet dell'amministrazione;
2. nelle amministrazioni di cui al numero 1, al fine di evitare
ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il
funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa
ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei
conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di
bilancio e con le regole di finanza pubblica; la violazione
dell'obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta
responsabilita' disciplinare ed amministrativa. Qualora lo
stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di
far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le
opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o
contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi. Le
disposizioni del presente punto non si applicano alle aziende
sanitarie locali, ospedaliere, ospedaliere universitarie, ivi
compresi i policlinici universitari, e agli istituti di ricovero e
cura a carattere scientifico pubblici, anche trasformati in
fondazioni;
3. allo scopo di ottimizzare l'utilizzo delle risorse ed
evitare la formazione di nuove situazioni debitorie, l'attivita' di
analisi e revisione delle procedure di spesa e dell'allocazione delle
relative risorse in bilancio prevista per i Ministeri dall'articolo
9, comma 1-ter, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e'
effettuata anche dalle altre pubbliche amministrazioni incluse
nell'elenco di cui al numero 1 della presente lettera, escluse le
Regioni e le Province autonome per le quali la presente disposizione
costituisce principio fondamentale di coordinamento della finanza
pubblica. I risultati delle analisi sono illustrati in appositi
rapporti redatti in conformita' con quanto stabilito ai sensi del
comma 1-quater del citato articolo 9 del decreto-legge n. 185 del
2008;
4. per le amministrazioni dello Stato, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, anche attraverso gli uffici centrali del
bilancio e le ragionerie territoriali dello Stato, vigila sulla
corretta applicazione delle disposizioni di cui alla presente
lettera, secondo procedure da definire con apposito decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro trenta
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto. Per gli enti ed
organismi pubblici non territoriali gli organi interni di revisione e
di controllo provvedono agli analoghi adempimenti di vigilanza. I
rapporti di cui al numero 3 sono inviati ai Ministeri vigilanti; per
gli enti locali e gli enti del servizio sanitario nazionale i
rapporti sono allegati alle relazioni rispettivamente previste
nell'articolo 1, commi 166 e 170, della legge 23 dicembre 2005, n.
266;
b) in relazione ai debiti gia' in essere alla data di entrata in
vigore del presente decreto, l'ammontare dei crediti esigibili nei
confronti dei Ministeri alla data del 31 dicembre 2008, iscritti nel
conto dei residui passivi del bilancio dello Stato per l'anno 2009 ed
in essere alla data di entrata in vigore del presente decreto, per
somministrazioni, forniture ed appalti, e' accertato, all'esito di
una rilevazione straordinaria, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze. I predetti crediti sono resi liquidabili nei limiti
delle risorse rese disponibili dalla legge di assestamento di cui
all'articolo 17, primo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 468,
relativa all'anno finanziario 2009.
1-bis. Le somme dovute da una regione commissariata ai sensi
dell'articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e
successive modificazioni, nei confronti di un'amministrazione
pubblica di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, sono regolate
mediante intervento del tesoriere con delegazione di pagamento ai
sensi degli articoli 1268 e seguenti del codice civile, che si
determina automaticamente al momento del riconoscimento del debito da
parte dell'amministrazione debitrice, da effettuare entro trenta
giorni dall'istanza dell'amministrazione creditrice. Decorso tale
termine senza contestazioni puntuali da parte della pubblica
amministrazione debitrice, il debito si intende comunque riconosciuto
nei termini di cui all'istanza. ((8))
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AGGIORNAMENTO (8)
La Corte Costituzionale con sentenza 28 aprile-06 maggio 2010 n.
156 (in G.U. 1a s.s. 12/5/2010, n. 19) ha dichiarato
"l'illegittimita' costituzionale dell'art. 9, comma 1-bis, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78 (Provvedimenti anticrisi, nonche'
proroga di termini), convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102".
Art. 9-bis
(Patto di stabilita' interno per gli enti locali).
1. Le province e i comuni con piu' di 5.000 abitanti possono
escludere dal saldo rilevante ai fini del rispetto del patto di
stabilita' interno relativo all'anno 2009 i pagamenti in conto
capitale effettuati entro il 31 dicembre 2009 per un importo non
superiore al 4 per cento dell'ammontare dei residui passivi in conto
capitale risultanti dal rendiconto dell'esercizio 2007, a condizione
che abbiano rispettato il patto di stabilita' interno relativo
all'anno 2008, ovvero, qualora non l'abbiano rispettato, si trovino
nelle condizioni previste dall'articolo 77-bis, comma 21-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
2. Gli effetti finanziari in termini di fabbisogno e di
indebitamento netto delle pubbliche amministrazioni, recati dalle
disposizioni di cui al comma 1, vengono compensati mediante il
mancato utilizzo, nel limite massimo di 2.250 milioni di euro, delle
maggiori risorse finanziarie iscritte nel provvedimento di
assestamento per l'anno 2009, di cui all'articolo 17, primo comma,
della legge 5 agosto 1978, n. 468, a integrazione dei Fondi di cui
agli articoli 7 e 8 della stessa legge n. 468 del 1978, e successive
modificazioni, relativi ai residui passivi perenti, in coerenza con
le previsioni tendenziali di spesa per il medesimo anno indicate nel
Documento di programmazione economico-finanziaria per gli anni
2010-2013.
3. Ai fini della verifica del rispetto del patto di stabilita'
interno delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano relativo all'anno 2008, il termine per l'invio della
certificazione di cui al comma 16 dell'articolo 7-quater del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e' prorogato al 30 settembre 2009.
4. All'ultimo periodo del comma 15 dell'articolo 77-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, dopo le parole: "ma si applicano"
sono inserite le seguenti: ", fino alla data di invio della
certificazione,".
5. Sono esclusi dal patto di stabilita' interno delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano i pagamenti che
vengono effettuati a valere sui residui passivi di parte corrente a
fronte di corrispondenti residui attivi degli enti locali. In
funzione di anticipazione dell'attuazione delle misure connesse alla
realizzazione di un sistema di federalismo fiscale, secondo quanto
previsto dalla legge 5 maggio 2009, n. 42, e allo scopo di assicurare
la tutela dei diritti e delle prestazioni sociali fondamentali su
tutto il territorio nazionale, ai sensi dell'articolo 117, secondo
comma, lettera m), della Costituzione, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e acquisito il parere espresso in sede di tavolo di
confronto di cui all'articolo 27, comma 7, della citata legge n. 42
del 2009, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono fissati
i criteri per la rideterminazione, a decorrere dall'anno 2009,
dell'ammontare dei proventi spettanti a regioni e province autonome,
compatibilmente con gli statuti di autonomia delle regioni ad
autonomia speciale e delle citate province autonome, ivi compresi
quelli afferenti alla compartecipazione ai tributi erariali statali,
in misura tale da garantire disponibilita' finanziarie
complessivamente non inferiori a 300 milioni di euro annui e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Tali
risorse sono assegnate ad un fondo da istituire nello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze
per le attivita' di carattere sociale di pertinenza regionale. In
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano sono stabiliti, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al
secondo periodo del presente comma, criteri e modalita' per la
distribuzione delle risorse di cui al presente comma tra le singole
regioni e province autonome, che il Ministro dell'economia e delle
finanze , di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, provvede ad attuare con proprio decreto.((5))
6. I mutui concessi dalla Cassa depositi e prestiti Spa, ivi
inclusi quelli trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze
ai sensi del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 5
dicembre 2003, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 288 del 12 dicembre 2003, in base a leggi speciali che
prevedono l'ammortamento a carico dello Stato, interamente o
parzialmente non erogati, possono essere oggetto di rinuncia, anche
parziale, a seguito di deliberazione del soggetto beneficiario o
dell'ente pubblico di riferimento.
7. L'eventuale quota parte del finanziamento non rinunciata e non
erogata puo' essere devoluta:
a) in misura non superiore al 50 per cento dell'importo non
erogato, con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero competente, su richiesta dei medesimi
beneficiari originari o dei loro enti pubblici di riferimento, ad
altre opere pubbliche o a investimenti infrastrutturali di loro
competenza. Resta ferma l'imputazione degli oneri di ammortamento dei
mutui agli originari capitoli di spesa;
b) in misura non superiore al 25 per cento delle disponibilita'
che residuano, al netto di quanto previsto ai sensi della lettera a),
ad interventi infrastrutturali compresi nel programma di
infrastrutture strategiche di cui all'articolo 1 della legge 21
dicembre 2001, n. 443, e successive modificazioni, suscettibili di
produrre positive ricadute sullo sviluppo delle comunita' locali e
del territorio;
c) per la parte ulteriormente residua, ad uno speciale fondo
iscritto nello stato di previsione della spesa del Ministero
dell'economia e delle finanze e destinato al sostegno di interventi
infrastrutturali per lo sviluppo del territorio degli enti locali che
hanno rispettato il patto di stabilita' interno nell'ultimo triennio.
8. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, d'intesa con la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti per i profili di carattere finanziario, sono
definite le modalita' di attuazione del comma 7.
9. Le risorse trasferite dallo Stato al comune di Viareggio al fine
di finanziare le opere di ricostruzione connesse al disastro
ferroviario del 29 giugno 2009 e le spese effettuate da parte del
comune a valere sulle predette risorse sono escluse dal saldo
rilevante ai fini del rispetto del patto di stabilita' per l'anno
2009.
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AGGIORNAMENTO (5)
La Corte costituzionale, con sentenza 12-15 aprile 2010, n. 133 (in
G.U. 1a s.s. 21/04/2010, n. 16) ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale del presente articolo, comma 5, secondo, terzo e
quarto periodo, nella parte in cui si applica alla Regione Valle
d'Aosta/Vallee d'Aoste ed alle Province autonome di Trento e di
Bolzano.
Art. 10.
Incremento delle compensazioni dei crediti fiscali
1. Per contrastare gli abusi e corrispondentemente per incrementare
la liquidita' delle imprese, (( tramite un riordino delle norme concernenti il sistema delle compensazioni fiscali volto a renderlo piu' rigoroso, sono introdotte le seguenti disposizioni )):
a) (( al fine di contrastare gli abusi: ))
1. all'articolo 17, comma 1, del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, e' aggiunto il seguente periodo: "La compensazione del
credito annuale o relativo a periodi inferiori all'anno dell'imposta
sul valore aggiunto, per importi superiori a 10.000 euro annui, puo'
essere effettuata a partire dal giorno sedici del mese successivo a
quello di presentazione della dichiarazione o dell'istanza da cui il
credito emerge.";
2. al regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, sono apportate le seguenti
modificazioni:
(( 2.1. )) all'articolo 3, comma 1, e' aggiunto il seguente
periodo: "In deroga a quanto previsto dal secondo periodo i
contribuenti che intendono utilizzare in compensazione ovvero
chiedere a rimborso il credito risultante dalla dichiarazione annuale
ai fini dell'imposta sul valore aggiunto possono non comprendere tale
dichiarazione in quella unificata.";
(( 2.2. )) all'articolo 8, comma 4, (( terzo periodo )), dopo
le parole; "e' anche presentata," sono aggiunte le seguenti: "in via
telematica ed";
(( 2.3. ))all'articolo 8-bis, comma 2, primo periodo, (( le parole: "articolo 88" sono sostituite dalle seguenti: "articolo 74" )) e le parole: "a lire 50 milioni" sono sostituite dalle seguenti:
"a euro 25.000";
(( 2.4. )) all'articolo 8-bis, comma 2, e' aggiunto il seguente
periodo: "Sono inoltre esonerati i contribuenti che presentano la
dichiarazione annuale entro il mese di febbraio.";
3. all'articolo 38-bis, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti
modificazioni:
((3.1.)) al primo comma, l'ottavo e nono periodo sono sostituiti
dal seguente: "Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate sono definite le ulteriori modalita' ed i termini per
l'esecuzione dei rimborsi previsti dal presente articolo.";
((3.2.)) al sesto comma, dopo le parole: "Se successivamente al
rimborso" sono aggiunte le seguenti: "o alla compensazione", dopo le
parole: "indebitamente rimborsate" sono aggiunte le seguenti: "o
compensate" e dopo le parole "dalla data del rimborso" sono aggiunte
le seguenti: "o della compensazione";
4. fino all'emanazione del provvedimento di cui al (( numero 3.1,)) continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti prima
dell'entrata in vigore del presente decreto;
5. all'articolo 8, comma 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 14 ottobre 1999, n. 542, e' aggiunto,
infine, il seguente periodo: "Tali compensazioni possono essere
effettuate solo successivamente alla presentazione dell'istanza di
cui al comma 2.";
6. all'articolo 37 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248,
dopo il comma 49 e' inserito il seguente: "49-bis. I soggetti di cui
al (( comma 49, )) che intendono effettuare la compensazione prevista
dall'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, del
credito annuale o relativo a periodi inferiori all'anno dell'imposta
sul valore aggiunto per importi superiori a 10.000 euro annui, sono
tenuti ad utilizzare esclusivamente i servizi telematici messi a
disposizione dall'Agenzia delle entrate ((secondo modalita' tecniche definite con provvedimento del direttore della medesima Agenzia delle entrate entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente comma )).";
7. i contribuenti che intendono utilizzare in compensazione
crediti relativi all'imposta sul valore aggiunto per importi
superiori a (( 15.000 euro annui )), hanno l'obbligo di richiedere
l'apposizione del visto di conformita' di cui all'articolo 35, comma
1, lettera a) del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, ((. . .)), relativamente alle dichiarazioni dalle quali emerge il credito.
In alternativa la dichiarazione e' sottoscritta, oltre che dai
soggetti di cui all'articolo 1, comma 4, (( del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica )) 22 luglio 1998, n. 322,
dai soggetti di cui all'articolo 1, comma 5, (( del medesimo regolamento )), relativamente ai contribuenti per i quali e'
esercitato il controllo contabile di cui all'articolo 2409-bis del
codice civile, attestante l'esecuzione dei controlli di cui
all'articolo 2, comma 2, (( del regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 31 maggio 1999, n. 164 )). L'infedele
attestazione dell'esecuzione dei controlli di cui al precedente
periodo comporta l'applicazione della sanzione di cui all'articolo
39, comma 1, lettera a) primo periodo del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241. In caso di ripetute violazioni, ovvero di
violazioni particolarmente gravi, e' effettuata apposita segnalazione
agli organi competenti per l'adozione di ulteriori provvedimenti. In
relazione alle disposizioni ((di cui alla presente lettera )), le
dotazioni finanziarie della missione di spesa "Politiche
economico-finanziarie e di bilancio" sono ridotte di 200 milioni di
euro per l'anno 2009 e di 1.000 milioni di euro a decorrere dall'anno
2010;
8. all'articolo 27, comma 18 del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185 convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n.
2, dopo il secondo periodo e' aggiunto il seguente: "Per le sanzioni
previste nel presente comma, in nessun caso si applica la definizione
agevolata prevista ((dagli articoli 16, comma 3, e 17, comma 2, ))del
decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472.";
b) (( al fine di incrementare le compensazioni fiscali, ))
all'articolo 34, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Tenendo conto delle esigenze
di bilancio, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
il limite di cui al periodo precedente puo' essere elevato, a
decorrere dal 1° gennaio 2010, fino a 700.000 euro.".
Art. 11.
Analisi e studi economico-sociali
1. I sistemi informativi del Ministero dell'economia e delle
finanze, del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali nonche' dei soggetti ad essi collegati o da essi vigilati o
controllati, sono, (( senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato )), utilizzabili in modo coordinato ed integrato al fine
di poter disporre di una base unitaria di dati funzionale ad analisi
e studi mirati alla elaborazione delle politiche economiche e
sociali. La formazione e l'utilizzo della base unitaria avviene nel
rispetto dei principi vigenti in materia di trattamento dei dati
nell'ambito del sistema statistico nazionale, e in particolare del
regolamento n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'11 marzo 2009, e della normativa sulla protezione dei dati
personali.
Art. 11-bis
(( (Obbligo di presentazione del documento unico di regolarita' contributiva). 1. Al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 28, dopo il comma 2 e' inserito il seguente: "2-bis. L'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' di cui al comma 1 e', in ogni caso, soggetta alla presentazione da parte del richiedente del documento unico di regolarita' contributiva (DURC), di cui all'articolo 1, collima 1176, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Entro il 31 gennaio di ciascun anno successivo a quello del rilascio dell'autorizzazione, il comune, avvalendosi anche della collaborazione gratuita delle associazioni di categoria riconosciute dal Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, verifica la sussistenza del documento"; b) all'articolo 29, comma 4, e' aggiunta, in fine, la seguente lettera: "c-bis) nel caso di mancata presentazione iniziale e annuale del DURC di cui al comma 2-bis dell'articolo 28". ))
Art. 11-ter
(( (Sportello unico per le attivita' produttive). 1. All'articolo 38, comma 3, lettera b), del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, le parole: "con esclusione delle attivita' gia' disciplinate da legge speciale che ne individua anche l'autorita' amministrativa competente," sono soppresse.))
Art. 11-quater
(( (Addizionale sulla produzione e vendita di materiale pornografico o di incitamento alla violenza). 1. Per l'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 1, comma 466, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e successive modificazioni, possono essere sottoscritti accordi di collaborazione ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, tra l'Agenzia delle entrate, il Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri, la Direzione generale per il cinema e la Direzione generale per lo spettacolo dal vivo del Ministero per i beni e le attivita' culturali, il Dipartimento per le comunicazioni del Ministero dello sviluppo economico e l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni. 2. Le maggiori entrate derivanti dall'attuazione dell'articolo 1, comma 466, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e successive modificazioni, ulteriori rispetto a quelle gia' previste ai sensi dell'articolo 31 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, accertate con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, sono riassegnate al Ministero per i beni e le attivita' culturali per interventi a favore del settore dello spettacolo )).
TITOLO II
INTERVENTI ANTIEVASIONE E ANTIELUSIONE
INTERNAZIONALE E NAZIONALE
Art. 12.
Contrasto ai paradisi fiscali
1. Le norme del presente articolo danno attuazione alle intese
raggiunte tra gli Stati aderenti alla Organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico in materia di emersione di
attivita' economiche e finanziarie detenute in Paesi aventi regimi
fiscali privilegiati, allo scopo di migliorare l'attuale
insoddisfacente livello di trasparenza fiscale e di scambio di
informazioni, nonche' di incrementare la cooperazione amministrativa
tra Stati.
2. In deroga ad ogni vigente disposizione di legge, gli
investimenti e le attivita' di natura finanziaria detenute negli
Stati o territori a regime fiscale privilegiato di cui al decreto del
Ministro delle finanze 4 maggio 1999, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 10 maggio 1999, n. 107, e al
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 21 novembre 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23
novembre 2001, n. 273, senza tener conto delle limitazioni ivi
previste, in violazione degli obblighi di dichiarazione di cui ai
commi 1, 2 e 3 dell'articolo 4 del decreto-legge 28 giugno 1990, n.
167, convertito dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, ai soli fini
fiscali si presumono costituite, salva la prova contraria, mediante
redditi sottratti a tassazione. In tale caso, le sanzioni previste
dall'articolo 1 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471,
sono raddoppiate.
((2-bis. Per l'accertamento basato sulla presunzione di cui al comma 2, i termini di cui all'articolo 43, primo e secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, e all'articolo 57, primo e secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, sono raddoppiati. 2-ter. Per le violazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 4 del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e successive modificazioni, riferite agli investimenti e alle attivita' di natura finanziaria di cui al comma 2, i termini di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, sono raddoppiati.))
3. Al fine di garantire la massima efficacia all'azione di
controllo ai fini fiscali per la prevenzione e repressione dei
fenomeni di illecito trasferimento e detenzione di attivita'
economiche e finanziarie all'estero, l'Agenzia delle entrate
istituisce, in coordinamento con la Guardia di finanza e nei limiti
dei propri stanziamenti di bilancio, una unita' speciale per il
contrasto della evasione ed elusione internazionale, per
l'acquisizione di informazioni utili alla individuazione dei predetti
fenomeni illeciti ed il rafforzamento della cooperazione
internazionale.
3-bis. Per le attivita' connesse alle finalita' di cui al comma 3
da svolgere all'estero, l'Agenzia delle entrate si avvale del
personale del Corpo della guardia di finanza di cui all'articolo 4
del decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, secondo modalita'
stabilite d'intesa con il Comando generale della guardia di finanza.
3-ter. In relazione alle concrete esigenze operative, la quota del
contingente previsto dall'articolo 168 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive modificazioni,
riservata al personale del Corpo della guardia di finanza di cui
all'articolo 4, comma 3, del decreto legislativo 19 marzo 2001, n.
68, puo' essere aumentata con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro degli affari esteri, nei
limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio.
Art. 13.
Contrasto agli arbitraggi fiscali internazionali
1. Per analogia e armonizzazione con quanto gia' disposto in altri
ordinamenti europei, allo scopo di evitare indebiti arbitraggi
fiscali l'accesso a regimi che possono favorire disparita' di
trattamento, con particolare riferimento ad operazioni infragruppo,
e' sottoposto ad una verifica di effettivita' sostanziale. A tal fine
nel (( TUIR )) sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 167, nel comma 5, la lettera a) e' sostituita
dalla seguente "a) la societa' o altro ente non residente svolga
un'effettiva attivita' industriale o commerciale, come sua principale
attivita', nel mercato dello stato o territorio di insediamento; per
le attivita' bancarie, finanziarie e assicurative quest'ultima
condizione si ritiene soddisfatta quando la maggior parte delle
fonti, degli impieghi o dei ricavi originano nello Stato o territorio
di insediamento";
b) all'articolo 167, dopo il comma 5, e' aggiunto il seguente:
"5-bis. La previsione di cui alla lettera a) del ((comma 5 )) non si
applica qualora i proventi della societa' o altro ente non residente
provengono per piu' del 50% dalla gestione, dalla detenzione o
dall'investimento in titoli, partecipazioni, crediti o altre
attivita' finanziarie, dalla cessione o dalla concessione in uso di
diritti immateriali relativi alla proprieta' industriale, letteraria
o artistica, nonche' dalla prestazione di servizi nei confronti di
soggetti che direttamente o indirettamente controllano la societa' o
l'ente non residente, ne sono controllati o sono controllati dalla
stessa societa' che controlla la societa' o l'ente non residente, ivi
compresi i servizi finanziari.";
c) all'articolo 167, dopo l'ultimo comma, sono aggiunti i
seguenti:
"8-bis. La disciplina di cui al comma 1 trova applicazione anche
nell'ipotesi in cui i soggetti controllati ai sensi dello stesso
comma sono localizzati in stati o territori diversi da quelli ivi
richiamati, qualora ricorrono congiuntamente le seguenti condizioni:
a) sono assoggettati a tassazione effettiva inferiore a piu'
della meta' di quella a cui sarebbero stati soggetti ove residenti in
Italia;
b) hanno conseguito proventi derivanti per piu' del 50% dalla
gestione, dalla detenzione o dall'investimento in titoli,
partecipazioni, crediti o altre attivita' finanziarie, dalla cessione
o dalla concessione in uso di diritti immateriali relativi alla
proprieta' industriale, letteraria o artistica nonche' dalla
prestazione di servizi nei confronti di soggetti che direttamente o
indirettamente controllano la societa' o l'ente non residente, ne
sono controllati o sono controllati dalla stessa societa' che
controlla la societa' o l'ente non residente, ivi compresi i servizi
finanziari.
8-ter. Le disposizioni del comma 8-bis non si applicano se il
soggetto residente dimostra che l'insediamento all'estero non
rappresenta una costruzione artificiosa volta a conseguire un
indebito vantaggio fiscale. Ai fini del presente comma il
contribuente deve interpellare l'amministrazione finanziaria secondo
le modalita' indicate nel precedente comma 5.";
d) nell'articolo 168, comma 1, dopo le parole "di cui all'articolo
167" sono aggiunte le seguenti: ", con l'esclusione di quanto
disposto al comma 8-bis".
Art. 13-bis
(Disposizioni concernenti il rimpatrio di
attivita' finanziarie e patrimoniali detenute fuori del territorio
dello Stato).
1. E' istituita un'imposta straordinaria sulle attivita'
finanziarie e patrimoniali:
a) detenute fuori del territorio dello Stato senza l'osservanza
delle disposizioni del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e
successive modificazioni;
b) a condizione che le stesse siano rimpatriate in Italia da
Stati non appartenenti all'Unione europea, ovvero regolarizzate o
rimpatriate perche' detenute in Stati dell'Unione europea e in Stati
aderenti allo Spazio economico europeo che garantiscono un effettivo
scambio di informazioni fiscali in via amministrativa.
2. L'imposta si applica come segue:
a) su un rendimento lordo presunto in ragione del 2 per cento
annuo per i cinque anni precedenti il rimpatrio o la
regolarizzazione, senza possibilita' di scomputo di eventuali
perdite;
b) con un'aliquota sintetica del 50 per cento per anno,
comprensiva di interessi e sanzioni, e senza diritto allo scomputo di
eventuali ritenute o crediti.
3. Il rimpatrio ovvero la regolarizzazione si perfezionano con il
pagamento dell'imposta e non possono in ogni caso costituire elemento
utilizzabile a sfavore del contribuente, in ogni sede amministrativa
o giudiziaria (( civile, amministrativa ovvero tributaria )), in via
autonoma o addizionale (( , con esclusione dei procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, ne' comporta l'obbligo di segnalazione di cui all'articolo 41 del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, relativamente ai rimpatri ovvero alle regolarizzazioni per i quali si determinano gli effetti di cui al comma 4, secondo periodo )).
4. L'effettivo pagamento dell'imposta produce gli effetti di cui
agli articoli 14 e 15 e rende applicabili le disposizioni di cui
all'articolo 17 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 350,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 409,
e successive modificazioni. (( Fermo quanto sopra previsto, e per l'efficacia di quanto sopra, l'effettivo pagamento dell'imposta comporta, in materia di esclusione della punibilita' penale, limitatamente al rimpatrio ed alla regolarizzazione di cui al presente articolo, l'applicazione della disposizione di cui al gia' vigente articolo 8, comma 6, lettera c), della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni; resta ferma l'abrogazione dell'articolo 2623 del codice civile disposta dall'articolo 34 della legge 28 dicembre 2005, n. 262 )).
5. Il rimpatrio o la regolarizzazione operano con le stesse
modalita', in quanto applicabili, previste dagli articoli 11, 13, 14,
15, 16, 19, commi 2 e 2-bis, e 20, comma 3, del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 350, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
novembre 2001, n. 409, e successive modificazioni, nonche' dal
decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 aprile 2002, n. 73. Il direttore dell'Agenzia delle
entrate stabilisce con proprio provvedimento le disposizioni e gli
adempimenti, anche dichiarativi, per l'attuazione del presente
articolo.
6. L'imposta di cui al comma 1 si applica sulle attivita'
finanziarie e patrimoniali detenute a partire da una data non
successiva al 31 dicembre 2008 e rimpatriate ovvero regolarizzate a
partire dal 15 settembre 2009 e fino al (( 15 dicembre 2009 )).
7. All'articolo 5 del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, le parole: "dal 5 al 25" sono sostituite dalle
seguenti: "dal 10 al 50";
b) al comma 5, le parole: "dal 5 al 25" sono sostituite dalle
seguenti: "dal 10 al 50".
(( 7-bis. Possono effettuare il rimpatrio ovvero la regolarizzazione altresi' le imprese estere controllate ovvero collegate di cui agli articoli 167 e 168 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni. In tal caso gli effetti del rimpatrio ovvero della regolarizzazione si producono in capo ai partecipanti nei limiti degli importi delle attivita' rimpatriate ovvero regolarizzate. Negli stessi limiti non trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 167 e 168 del predetto testo unico con riferimento ai redditi conseguiti dal soggetto estero partecipato nei periodi di imposta chiusi alla data del 31 dicembre 2008))
8. Le maggiori entrate derivanti dal presente articolo affluiscono
ad un'apposita contabilita' speciale per essere destinate alle
finalita' indicate all'articolo 16, comma 3 .
Art. 14.
(( (Imposta sulle plusvalenze su oro non industriale di societa' ed enti). 1. Per il periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le plusvalenze iscritte in bilancio derivanti dalla valutazione, ai corsi di fine esercizio, delle disponibilita' in metalli preziosi per uso non industriale di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 251, anche se depositate presso terzi o risultanti da conti bancari disponibili, escluse quelle conferite in adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza alle Comunita' europee e quelle necessarie a salvaguardare l'indipendenza finanziaria e istituzionale della Banca d'Italia ai sensi del comma 4, sono assoggettate a tassazione separatamente dall'imponibile complessivo mediante applicazione di un'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi e delle relative addizionali nonche' dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, con l'aliquota del 6 per cento, entro l'importo massimo di 300 milioni di euro. 2. L'imposta sostitutiva, commisurata ai dati risultanti dal bilancio relativo al periodo di imposta precedente a quello in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, e' versata, a titolo di acconto, entro il termine di versamento del secondo acconto delle imposte sui redditi relative al periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Il saldo e' versato entro il termine del versamento a saldo delle imposte sui redditi dovute per il medesimo periodo di imposta. 3. Nel caso di cessione, in tutto o in parte, delle disponibilita' di cui al comma 1, nei tre periodi di imposta successivi, la plusvalenza realizzata, aumentata dell'importo della plusvalenza corrispondente alle disponibilita' cedute, assoggettata all'imposta sostitutiva ai sensi del comma 1, concorre all'imponibile complessivo delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive. L'imposta sostitutiva versata in relazione alla predetta plusvalenza e' scomputata dalle imposte sui redditi ai sensi degli articoli 22 e 79 del TUIR, e successive modificazioni. 4. L'imposta sostitutiva non e' deducibile ai fini della determinazione del reddito e non puo' essere imputata a stato patrimoniale. Per l'accertamento, la liquidazione, la riscossione e il contenzioso si applicano le disposizioni in materia di imposte sui redditi. Le disposizioni del presente articolo si applicano in deroga ad ogni altra disposizione di legge ed entrano in vigore a decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Con riferimento alle disponibilita' auree della Banca d'Italia, fermo restando quanto previsto al comma 1, le disposizioni del presente articolo si applicano previo parere non ostativo della Banca centrale europea e comunque nella misura idonea a garantire l'indipendenza istituzionale e finanziaria della banca centrale; la predetta misura e' stabilita con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, su conforme parere della Banca d'Italia. 5. Nel caso in cui, a seguito dell'applicazione delle procedure previste dal comma 4, le maggiori entrate previste dal presente articolo siano inferiori al gettito stimato in 300 milioni di euro per l'anno 2009, si provvede mediante riduzione di pari importo degli stanziamenti relativi alle autorizzazioni di spesa di cui alla Tabella C allegata alla legge 22 dicembre 2008, n. 203, e successive modificazioni, modulate sulle singole voci in proporzione alle disponibilita' esistenti alla data del 30 novembre 2009, ovvero anche attraverso l'adozione di ulteriori misure ai sensi dell'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio )).
Art. 14-bis (( (Finanziamento del sistema informatico di controllo della tracciabilita' dei rifiuti). 1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con uno o piu' decreti adottati in attuazione delle previsioni contenute nell'articolo 1, comma 1116, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e ai sensi dell'articolo 189, comma 3-bis, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, introdotto dall'articolo 2, comma 24, del decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, nonche' ai sensi dell'articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 210, e relativi all'istituzione di un sistema informatico di controllo della tracciabilita' dei rifiuti, di cui al predetto articolo 189 del decreto legislativo n. 152 del 2006, definisce, anche in modo differenziato in relazione alle caratteristiche dimensionali e alle tipologie delle attivita' svolte, eventualmente prevedendo la trasmissione dei dati attraverso modalita' operative semplificate, in particolare i tempi e le modalita' di attivazione nonche' la data di operativita' del sistema, le informazioni da fornire, le modalita' di fornitura e di aggiornamento dei dati, le modalita' di interconnessione e interoperabilita' con altri sistemi informativi, le modalita' di elaborazione dei dati, le modalita' con le quali le informazioni contenute nel sistema informatico dovranno essere detenute e messe a disposizione delle autorita' di controllo che ne facciano richiesta, le misure idonee per Il monitoraggio del sistema e per la partecipazione dei rappresentanti delle categorie interessate al medesimo monitoraggio, anche attraverso un apposito comitato senza oneri per il bilancio dello Stato, nonche' l'entita' dei contributi da porre a carico dei soggetti di cui al comma 3 del predetto articolo 189 del decreto legislativo n. 152 del 2006 a copertura degli oneri derivanti dalla costituzione e dal funzionamento del sistema, da versare all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati; con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, al capitolo 7082 dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il Governo, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, con uno o piu' regolamenti, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, opera la ricognizione delle disposizioni, ivi incluse quelle contenute nel decreto legislativo n. 152 del 2006, le quali, a decorrere dalla data di operativita' del sistema informatico, come definita dai decreti di cui al periodo precedente, sono abrogate in conseguenza di quanto stabilito dal presente articolo )).
Art. 15.
Potenziamento della riscossione
1. A decorrere dal 1° gennaio 2010, al fine di semplificare le
attivita' di verifica sulle situazioni reddituali di cui all'articolo
13 della legge 30 dicembre 1991, n. 412, l'Amministrazione
finanziaria e ogni altra Amministrazione pubblica, che detengono
informazioni utili a determinare l'importo delle prestazioni
previdenziali ed assistenziali collegate al reddito dei beneficiari,
sono tenute a fornire all'INPS e agli altri enti di previdenza e
assistenza obbligatoria, in via telematica e in forma disaggregata
per singola tipologia di redditi, nonche' nel rispetto della
normativa in materia di dati personali, le predette informazioni
presenti in tutte le banche dati a loro disposizione, relative a
titolari, e rispettivi coniugi e familiari, di prestazioni
pensionistiche o assistenziali residenti in Italia. A decorrere dalla
medesima data, i commi 11, 12 e 13 dell'articolo 35 del decreto-legge
30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 2009, n. 14, sono abrogati.
2. All'articolo 21, comma 15 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
e' aggiunto, infine, il seguente periodo: "In quest'ultima ipotesi,
in caso di pagamento eseguito mediante pignoramento presso terzi,
questi ultimi, se rivestono la qualifica di sostituti d'imposta ai
sensi degli articoli 23 e seguenti del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, devono operare all'atto del
pagamento delle somme la ritenuta d'acconto nella misura del 20%,
secondo modalita' stabilite con provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle entrate.".
3. All'articolo 19, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 13
aprile 1999, n. 112, le parole da "entro" a "nonche'" sono sostituite
dalle seguenti: "prima del decorso del nono mese successivo alla
consegna del ruolo e".
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano ai ruoli
consegnati agli agenti della riscossione a decorrere dal 31 ottobre
2009.
5. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, il comma
148 e' abrogato.
6. All'articolo 2, comma 2, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1999, n. 195, dopo le parole:
"entro il termine del versamento a saldo dell'imposta sul reddito"
sono aggiunte le seguenti: "e con le modalita' previste per i
pagamenti rateali delle somme dovute a titolo di saldo e di acconto
delle imposte dall'articolo 20 del decreto legislativo 9 luglio 1997,
n. 241.".
7. La firma autografa prevista sugli atti di liquidazione,
accertamento e riscossione dalle norme che disciplinano le entrate
tributarie erariali amministrate dalle Agenzie fiscali e
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato nonche' sugli
atti in materia di previdenza e assistenza obbligatoria puo' essere
sostituita dall'indicazione a stampa del nominativo del soggetto
responsabile dell'adozione dell'atto in tutti i casi in cui gli atti
medesimi siano prodotti da sistemi informativi automatizzati.
8. Con provvedimento dei Direttori delle Agenzie fiscali e del
Direttore generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e, per la rispettiva competenza, da parte degli enti di
previdenza e assistenza obbligatoria sono individuati gli atti di cui
al comma 7.
8-bis. Al comma 1 dell'articolo 22 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni, e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo: "A tal fine l'Agenzia delle entrate si
avvale anche del potere di cui agli articoli 32, primo comma, numero
7), del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600, e successive modificazioni, e 51, secondo comma, numero 7), del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni".
8-ter. Per l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo
27, commi 5, 6 e 7, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e
successive modificazioni, l'Agenzia delle entrate si avvale anche del
potere di cui agli articoli 32, primo comma, numero 7), del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, e 51, secondo comma, numero 7), del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni.
8-quater. Il comma 7 dell'articolo 27 del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' sostituito dal seguente:
"7. In relazione agli importi iscritti a ruolo in base ai
provvedimenti indicati al comma 6 del presente articolo, le misure
cautelari adottate ai sensi dell'articolo 22 del decreto legislativo
18 dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni, conservano,
senza bisogno di alcuna formalita' o annotazione, la loro validita' e
il loro grado a favore dell'agente della riscossione che ha in carico
il ruolo. Quest'ultimo puo' procedere all'esecuzione sui beni
sequestrati o ipotecati secondo le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, fermo restando
quanto previsto, in particolare, dall'articolo 76 del medesimo
decreto del Presidente della Repubblica n. 602 del 1973, e successive
modificazioni".
8-quinquies. Al primo comma dell'articolo 32 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, dopo il numero 7) e' inserito il seguente:
"7-bis) richiedere, con modalita' stabilite con decreto di natura
non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare d'intesa con l'Autorita' di vigilanza in coerenza con le
regole europee e internazionali in materia di vigilanza e, comunque,
previa autorizzazione del direttore centrale dell'accertamento
dell'Agenzia delle entrate o del direttore regionale della stessa,
ovvero, per il Corpo della guardia di finanza, del comandante
regionale, ad autorita' ed enti, notizie, dati, documenti e
informazioni di natura creditizia, finanziaria e assicurativa,
relativi alle attivita' di controllo e di vigilanza svolte dagli
stessi, anche in deroga a specifiche disposizioni di legge".
8-sexies. Al secondo comma dell'articolo 51 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, dopo il numero 7) e' aggiunto il seguente:
"7-bis) richiedere, con modalita' stabilite con decreto di natura
non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare d'intesa con l'Autorita' di vigilanza in coerenza con le
regole europee e internazionali in materia di vigilanza e, comunque,
previa autorizzazione del direttore centrale dell'accertamento
dell'Agenzia delle entrate o del direttore regionale della stessa,
ovvero, per il Corpo della guardia di finanza, del comandante
regionale, ad autorita' ed enti, notizie, dati, documenti e
informazioni di natura creditizia, finanziaria e assicurativa,
relativi alle attivita' di controllo e di vigilanza svolte dagli
stessi, anche in deroga a specifiche disposizioni di legge".
8-septies. Nei limiti di spesa di cui alle somme residuate
dall'adozione delle misure di sostegno al credito e agli investimenti
destinate al settore dell'autotrasporto, previste dall'articolo 2 del
decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2008, n. 201, pari a 44 milioni di euro, e'
riconosciuto, per l'anno 2009, un credito d'imposta corrispondente a
quota parte dell'importo pagato quale tassa automobilistica per
l'anno 2009 per ciascun veicolo, di massa complessiva non inferiore a
7,5 tonnellate, posseduto e utilizzato per la predetta attivita'. La
misura del credito d'imposta deve essere determinata in modo tale
che, per i veicoli di massa complessiva superiore a 11,5 tonnellate,
sia pari al doppio della misura del credito spettante per i veicoli
di massa massima complessiva compresa tra 7,5 e 11,5 tonnellate. Il
credito d'imposta e' usufruibile in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni, non e' rimborsabile, non concorre alla
formazione del valore della produzione netta di cui al decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, ne' dell'imponibile agli
effetti delle imposte sui redditi e non rileva ai fini del rapporto
di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del TUIR, e successive
modificazioni.
8-octies. All'articolo 7 della legge 9 luglio 1990, n. 187, e
successive modificazioni, dopo il comma 7 e' aggiunto il seguente:
"7-bis. Ove si accerti che una singola persona fisica risulti
proprietaria di dieci o piu' veicoli, gli uffici del pubblico
registro automobilistico sono tenuti ad effettuare una specifica
segnalazione all'Agenzia delle entrate, al Corpo della guardia di
finanza e alla regione territorialmente competente".
8-novies. Gli interventi di cui al comma 19 dell'articolo 2 della
legge 22 dicembre 2008, n. 203, sono sostituiti, nel limite delle
risorse non utilizzate e allo scopo finalizzate, con apposite misure
di sostegno agli investimenti, dirette a fronteggiare la grave crisi
che ha interessato il settore dell'autotrasporto, determinate con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, nel rispetto dei vincoli posti dalla
normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato. A tal fine, le
risorse accertate disponibili sono riassegnate ai pertinenti capitoli
di bilancio.
8-decies. Al fine di assicurare i principi di trasparenza,
imparzialita' e garanzia e in attesa di una sua completa
riorganizzazione che preveda specifiche unita' operative allo scopo
dedicate, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato,
nell'ambito delle risorse del proprio bilancio, puo' istituire
apposite commissioni cui affidare il monitoraggio, la verifica e
l'analisi delle attivita' o degli adempimenti a qualunque titolo
connessi con le concessioni per l'esercizio dei giochi pubblici. Puo'
essere chiamato a far parte di tali commissioni esclusivamente
personale, in attivita' o in quiescenza, appartenente ai seguenti
ruoli: magistrati, ufficiali dell'Arma dei carabinieri e del Corpo
della guardia di finanza e dirigenti della Polizia di Stato e della
pubblica amministrazione.
8-undecies. All'articolo 74, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, alla lettera e) e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "A tal fine le operazioni di vendita al pubblico di
documenti di viaggio relativi ai trasporti pubblici urbani di persone
o di documenti di sosta relativi ai parcheggi veicolari comprendono
le prestazioni di intermediazione con rappresentanza ad esse
relative, nonche' tutte le operazioni di compravendita effettuate dai
rivenditori autorizzati, siano essi primari o secondari".
8-duodecies. Gli uffici dell'Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato, nell'adempimento dei loro compiti amministrativi e
tributari, si avvalgono delle attribuzioni e dei poteri previsti
dagli articoli 51 e 52 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, ove applicabili.
((A tali fini, l'autorizzazione prevista dal citato articolo 51, secondo comma, numeri 6bis) e 7), del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, e successive modificazioni, e' rilasciata dal Direttore generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato o dai Direttori centrali individuati con provvedimento del Direttore generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato. Il Corpo della guardia di finanza coopera con gli uffici dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato competenti all'accertamento del tributo e all'irrogazione delle relative sanzioni per l'acquisizione e il reperimento degli elementi utili ai fini dell'accertamento dell'imposta e per la repressione delle violazioni in materia di giochi, scommesse e concorsi pronostici, procedendo di propria iniziativa o su richiesta dei citati uffici, secondo le norme e con le facolta' di cui ai citati articoli 51 e 52 del decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, e successive modificazioni, trasmettendo agli uffici stessi i relativi verbali e rapporti. I soggetti pubblici incaricati istituzionalmente di svolgere attivita' ispettive o di vigilanza e gli organi di polizia giudiziaria che, a causa o nell'esercizio delle loro funzioni, vengono a conoscenza di fatti o atti che possono configurare violazioni amministrative o tributarie in materia di giochi, scommesse e concorsi pronostici li comunicano all'ufficio dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e al comando provinciale del Corpo della guardia di finanza territorialmente competenti. Gli organi di polizia giudiziaria, inoltre, previa autorizzazione dell'autorita' giudiziaria, che puo' essere concessa anche in deroga all'articolo 329 del codice di procedura penale, trasmettono all'ufficio dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e al comando provinciale del Corpo della guardia di finanza territorialmente competenti documenti, dati e notizie acquisiti nell'esercizio dei poteri di polizia giudiziaria, ai fini del loro utilizzo nell'attivita' di contestazione e accertamento amministrativo e fiscale)).
8-terdecies. All'articolo 83 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. La convenzione di cui al comma 2 disciplina anche le
modalita' di trasmissione, tra le due Amministrazioni, delle
violazioni in materia contributiva, per le quali non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 462, rilevate dall'Agenzia delle entrate a seguito
dei controlli effettuati e delle violazioni tributarie, comprese
quelle riscontrate in materia di ritenute, individuate dall'INPS a
seguito delle attivita' ispettive".
8-quaterdecies. All'articolo 39-quater del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2, secondo periodo, dopo la parola: "installazione"
sono aggiunte le seguenti: "o, nel caso in cui non sia possibile la
sua identificazione, dal possessore o detentore a qualsiasi titolo
dei medesimi apparecchi o congegni";
b) al comma 2, terzo periodo, le parole: "il possessore dei" sono
sostituite dalle seguenti: "l'esercente a qualsiasi titolo i";
c) al comma 2, quarto periodo, le parole da: "o, nel caso" fino
a: "nulla osta" sono soppresse;
d) al comma 2, quinto periodo, la parola: "Sono" e' sostituita
dalle seguenti: "Nel caso in cui non sia possibile l'identificazione
dei soggetti che hanno commesso l'illecito, sono";
e) al comma 2, quinto periodo, le parole: "il possessore dei"
sono sostituite dalle seguenti: "il possessore o detentore, a
qualsiasi titolo, dei medesimi apparecchi e congegni, l'esercente a
qualsiasi titolo i";
f) dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente:
"4-bis. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato puo'
affidare, per il tempo e alle condizioni di cui ad apposita
convenzione da approvare con proprio decreto, l'accertamento e i
controlli in materia di prelievo erariale unico alla Societa'
italiana degli autori ed editori. Nello svolgimento delle attivita'
di' accertamento e di controllo, affidate con la convenzione di cui
al periodo precedente, la Societa' italiana degli autori ed editori
si avvale delle attribuzioni e dei poteri di cui al comma 1".
8-quinquiesdecies. Al fine di incrementare l'efficienza del sistema
della riscossione dei comuni e di contenerne i costi complessivi,
nonche' di favorire la riduzione del contenzioso pendente in materia,
con riferimento agli importi iscritti a ruolo ovvero per i quali e'
stata emessa l'ingiunzione di pagamento ai sensi del testo unico di
cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, per sanzioni
amministrative derivanti dalle violazioni al codice della strada, di
cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, i cui verbali sono
stati elevati entro il 31 dicembre 2004, i comuni possono stabilire,
con le forme previste dalla legislazione vigente per l'adozione dei
propri atti, la possibilita', per i debitori, di estinguere il debito
provvedendo al pagamento:
a) di una somma pari al minimo della sanzione pecuniaria
amministrativa edittale prevista per ogni singola norma violata;
b) delle spese di procedimento e notifica del verbale;
c) di un aggio per l'agente della riscossione pari al 4 per cento
del riscosso e delle somme dovute allo stesso agente a titolo di
rimborso per le spese sostenute per le procedure esecutive effettuate
e per i diritti di notifica della cartella.
8-sexiesdecies. Nei centoventi giorni successivi alla data di
pubblicazione dell'atto di cui al comma 8-quinquiesdecies, gli agenti
della riscossione, ovvero gli uffici comunali competenti nel caso di
utilizzo della procedura di ingiunzione, informano i debitori che
possono avvalersi della facolta' prevista dal comma
8-quinquiesdecies, mediante l'invio di apposita comunicazione.
8-septiesdecies. Con il provvedimento di cui al comma
8-quinquiesdecies e' approvato il modello della comunicazione di cui
al comma 8-sexiesdecies e sono stabiliti le modalita' e i termini di
pagamento delle somme dovute da parte dei debitori, di riversamento
delle somme agli enti locali da parte degli agenti della riscossione,
di rendicontazione delle somme riscosse, di invio dei relativi flussi
informativi e di definizione dei rapporti amministrativi e contabili
connessi all'operazione.
8-duodevicies. L'avvenuto pagamento della somma iscritta a ruolo o
per la quale e' stata emessa l'ingiunzione di pagamento non comporta
il diritto al rimborso.
Art. 15-bis
(( (Disposizioni in materia di giochi). 1. All'articolo 38 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, dopo il comma 5 e' inserito il seguente: "5-bis. Fatta eccezione per gli apparecchi e congegni di cui all'articolo 110, commi 6, lettera b), e 7, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, il nulla osta, rilasciato ai sensi del comma 5 del presente articolo dal Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, decade automaticamente quando i relativi apparecchi e congegni risultino, per un periodo superiore a sessanta giorni, anche non continuativi, non collegati alla rete telematica prevista dall'articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni". 2. All'articolo 110, comma 9, lettera e), primo periodo, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, le parole: "da 1.000 a 6.000 euro" sono sostituite dalle seguenti: "di 4.000 euro". 3. L'eventuale esclusione da responsabilita' di cui all'articolo 12, comma 1, lettera i), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, opera altresi' nei confronti dei soggetti di cui all'articolo 39-quater, comma 2, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, quando abbiano adempiuto all'obbligo di segnalazione all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e agli organi di polizia delle illiceita' o irregolarita' riscontrate nella gestione degli apparecchi da divertimento e intrattenimento. 4. I poteri e le attribuzioni di accertamento e controllo di cui all'articolo 39-quater del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, trovano applicazione anche per gli ambienti dedicati ad ospitare gli apparecchi da gioco non collegati alla rete telematica. 5. I poteri di accesso e ispezione tecnica e amministrativa attribuiti ai concessionari di rete ai sensi dell'articolo 12, comma 1, lettera i), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, possono essere esercitati anche negli ambienti di cui al comma 4 del presente articolo. ))
Art. 15-ter
(( (Piano straordinario di contrasto del gioco illegale). 1. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato promuove un piano straordinario di contrasto del gioco illegale. 2. Ai fini di cui al comma 1 opera presso l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato un apposito comitato, presieduto dal Direttore generale dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, di cui fanno parte rappresentanti di vertice della Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri, del Corpo della guardia di finanza e della stessa Amministrazione autonoma. Il comitato, che puo' avvalersi dell'ausilio della societa' SOGEI Spa, di altri organi della pubblica amministrazione, di enti pubblici e di associazioni rappresentative, sovraintende alla definizione, secondo principi di efficienza, efficacia ed economicita', di strategie e indirizzi, alla pianificazione e al coordinamento di interventi organici, sistematici e capillari sull'intero territorio nazionale, per la prevenzione e la repressione del gioco illegale, la sicurezza del gioco e la tutela dei minori. Particolare e specifica attenzione e' dedicata dal comitato all'attivita' di prevenzione e repressione dei giochi on line illegali. Ai componenti del comitato non spetta alcun compenso ne' rimborso spese a qualsiasi titolo dovuto. 3. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 2 e' istituita, senza maggiori oneri per la finanza pubblica, presso l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato un'apposita banca dati, alimentata da tutte le informazioni derivanti dall'ordinaria gestione dei giochi pubblici, nonche' dall'attivita' di controllo da chiunque effettuata e da qualunque altra fonte conoscitiva. Lo studio e l'elaborazione, anche tecnico-statistica, degli elementi informativi della banca dati sono utilizzati per la rilevazione di possibili indici di anomalia e di rischio, quali fonti di innesco delle attivita' di cui al comma 2 )).
PARTE II
BILANCIO PUBBLICO
Art. 16.
Flussi finanziari
1. Alle minori entrate e alle maggiori spese derivanti
dall'articolo 5, dall'articolo 7, dall'articolo 19, comma 4,
dall'articolo 24, commi 74 e 76, e dall'articolo 25, commi 1, 2 e 3,
pari complessivamente a 1.334,7 milioni di euro per l'anno 2009, a
2.141,5 milioni di euro per l'anno 2010, a 2.469 milioni di euro per
l'anno 2011, a 336 milioni di euro per l'anno 2012, a 275 milioni di
euro per l'anno 2013, a 315 milioni di euro per l'anno 2014, a 478
milioni di euro per l'anno 2015, a 652 milioni di euro per l'anno
2016 e a 360 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2017, si
provvede:
a) mediante utilizzo di quota parte delle maggiori entrate recate
dall'articolo 5, dall'articolo 12, commi 1 e 2, dall'articolo 13,
dall'articolo 14, dall'articolo 15, commi 2 e 7, dall'articolo 21 e
dall'articolo 25, commi 2 e 3, pari a 1.184,4 milioni di euro per
l'anno 2009, a 1.534,4 milioni di euro per l'anno 2010, a 1.371,9
milioni di euro per l'anno 2011, a 336 milioni di euro per l'anno
2012, a 275 milioni di euro per l'anno 2013, a 315 milioni di euro
per l'anno 2014, a 478 milioni di euro per l'anno 2015, a 652 milioni
di euro per l'anno 2016 e a 360 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2017;
b) mediante utilizzo di quota parte delle minori spese recate
rispettivamente dall'articolo 10, dall'articolo 20 e dall'articolo
25, commi 2 e 3, pari a 140,3 milioni di euro per l'anno 2009, a
607,1 milioni di euro per l'anno 2010 e a 1.097,1 milioni di euro per
l'anno 2011;
c) quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2009, mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
1240, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per il finanziamento
della partecipazione italiana alle missioni internazionali di pace.
2. La dotazione del fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307, e' incrementata di 2,4 milioni di euro per
l'anno 2009, di 203,4 milioni di euro per l'anno 2010, di 3,9 milioni
di euro per l'anno 2011, di 1.907,4 milioni di euro per l'anno 2012,
di 1.868,4 milioni di euro per l'anno 2013, di 1.828,4 milioni di
euro per l'anno 2014, di 1.665,4 milioni di euro per l'anno 2015, di
1.491,4 milioni di euro per l'anno 2016 e di 1.783,4 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2017, mediante l'utilizzazione di quota
parte delle maggiori entrate e delle minori spese derivanti dal
presente decreto e non utilizzate ai sensi del comma 1 del presente
articolo.
2-bis. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 15 MARZO 2010, N. 66)).
2-ter. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 2-bis, nel
limite di 1,5 milioni di euro per l'anno 2009, si provvede mediante
corrispondente riduzione della dotazione del fondo di cui
all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33.
2-quater. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
3. Le risorse di cui al comma 2 sono integralmente destinate, in
conformita' alle indicazioni contenute nel Documento di
programmazione economico-finanziaria per gli anni 2010-2013,
all'attuazione della manovra di bilancio per gli anni 2010 e
seguenti.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 16-bis
(( (Riassegnazione dei fondi per le infrastrutture irrigue). 1. A valere sulle economie realizzate sui fondi assegnati fino alla data del 31 dicembre 2008 al commissario ad acta di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, e successive modificazioni, gravano gli oneri accessori alla prosecuzione delle attivita' di competenza del suddetto commissario, in particolare per il completamento dei programmi infrastrutturali irrigui che devono essere approvati dal CIPE; la definizione amministrativa delle opere ultimate; gli interventi di forestazione nelle aree a rischio idrogeologico della Campania avviati ai sensi della delibera del CIPE n. 132 del 6 agosto 1999, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 255 del 29 ottobre 1999; le attivita' di cui all'articolo 1-ter, comma 2, lettera c), del decreto-legge 9 settembre 2005, n. 182, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2005, n. 231, nonche' gli oneri relativi ai provvedimenti di adeguamento operativo e funzionale della struttura commissariale nel limite del 3 per cento delle economie realizzate )).
Art. 17.
Enti pubblici: economie, controlli, Corte dei conti
1. All'articolo 26 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, nel
comma 1 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel secondo periodo le parole "31 marzo 2009" sono sostituite
dalle seguenti: "31 ottobre 2009";
b) dopo il secondo periodo e' aggiunto il seguente: " Il termine
di cui al secondo periodo si intende comunque rispettato con
l'approvazione preliminare del Consiglio dei Ministri degli schemi
dei regolamenti di riordino.".
2. All'articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
le parole "30 giugno 2009" sono sostituite dalle seguenti: "31
ottobre 2009" e le parole da "su proposta del Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione" fino a "Ministri
interessati" sono sostituite dalle seguenti: "su proposta del
Ministro o dei Ministri interessati, di concerto con il Ministro per
la pubblica amministrazione e l'innovazione, il Ministro per la
semplificazione normativa, il Ministro per l'attuazione del programma
di Governo e il Ministro dell'economia e delle finanze".
3. COMMA ABROGATO DAL D.L. 30 DICEMBRE 2009, N. 194, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 26 FEBBRAIO 2010, N. 25.
4. Nelle more della definizione degli obiettivi di risparmio di cui
al comma 3, il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato
ad accantonare e rendere indisponibile in maniera lineare, una quota
delle risorse disponibili delle unita' previsionali di base del
bilancio dello Stato, individuate ai sensi dell'articolo 60, comma 3,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ai fini
dell'invarianza degli effetti sull'indebitamento netto della pubblica
amministrazione. (5)
4-bis. Gli schemi dei provvedimenti di cui al comma 4 sono
trasmessi alle Camere per l'espressione del parere delle Commissioni
competenti per i profili di carattere finanziario. I pareri sono
espressi entro trenta giorni dalla data di trasmissione. Decorsi
inutilmente i termini per l'espressione dei pareti, i decreti possono
essere comunque adottati.
5. COMMA ABROGATO DAL D.L. 30 DICEMBRE 2009, N. 194, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 26 FEBBRAIO 2010, N. 25.
6. All'articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
sono aggiunte le seguenti lettere:
"h) la riduzione del numero degli uffici dirigenziali esistenti
presso gli enti con corrispondente riduzione degli organici del
personale dirigenziale e non dirigenziale ed il contenimento delle
spese relative alla logistica ed al funzionamento;
i) la riduzione da parte delle amministrazioni vigilanti del
numero dei propri uffici dirigenziali con corrispondente riduzione
delle dotazioni organiche del personale dirigenziale e non
dirigenziale nonche' il contenimento della spesa per la logistica ed
il funzionamento.".
7. COMMA ABROGATO DAL D.L. 30 DICEMBRE 2009, N. 194, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 26 FEBBRAIO 2010, N. 25.
8. PERIODO ABROGATO DAL D.L. 30 DICEMBRE 2009, N. 194, CONVERTITO
CON MODIFICAZIONI DALLA L. 26 FEBBRAIO 2010, N. 25. Le economie
conseguite dagli enti pubblici che non ricevono contributi a carico
dello Stato, inclusi nell' elenco adottato dall'ISTAT ai sensi del
comma 5 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, ad
eccezione delle Autorita' amministrative indipendenti, sono rese
indisponibili fino a diversa determinazione del Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con i Ministri interessati.
PERIODO ABROGATO DAL D.L. 30 DICEMBRE 2009, N. 194, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 26 FEBBRAIO 2010, N. 25.
9. COMMA ABROGATO DAL D.L. 30 DICEMBRE 2009, N. 194, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 26 FEBBRAIO 2010, N. 25.
10. Nel triennio 2010-2012, le amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, nel rispetto della programmazione triennale del fabbisogno
nonche' dei vincoli finanziari previsti dalla normativa vigente in
materia di assunzioni e di contenimento della spesa di personale
secondo i rispettivi regimi limitativi fissati dai documenti di
finanza pubblica, e per le amministrazioni interessate, previo
espletamento della procedura di cui all'articolo 35, comma 4, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, possono bandire concorsi per le assunzioni a tempo
indeterminato con una riserva di posti, non superiore al 40 per cento
dei posti messi a concorso, per il personale non dirigenziale in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 1, commi 519 e 558, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 e all'articolo 3, comma 90, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244. Tale percentuale puo' essere
innalzata fino al 50 per cento dei posti messi a concorso per i
comuni che, allo scopo di assicurare un efficace esercizio delle
funzioni e di tutti i servizi generali comunali in ambiti
territoriali adeguati, si costituiscono in un'unione ai sensi
dell'articolo 32 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
fino al raggiungimento di ventimila abitanti.
11. Nel triennio 2010-2012, le amministrazioni di cui al comma 10,
nel rispetto della programmazione triennale del fabbisogno nonche'
dei vincoli finanziari previsti dalla normativa vigente in materia di
assunzioni e di contenimento della spesa di personale secondo i
rispettivi regimi limitativi fissati dai documenti di finanza
pubblica e, per le amministrazioni interessate, previo espletamento
della procedura di cui all'articolo 35, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni,
possono altresi' bandire concorsi pubblici per titoli ed esami,
finalizzati a valorizzare con apposito punteggio l'esperienza
professionale maturata dal personale di cui al comma 10 del presente
articolo nonche' dal personale di cui all'articolo 3, comma 94,
lettera b), della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
12. Per il triennio 2010-2012, le amministrazioni di cui al comma
10, nel rispetto dei vincoli finanziari previsti in materia di
assunzioni e di contenimento della spesa di personale, secondo i
rispettivi regimi limitativi fissati dai documenti di finanza
pubblica, possono assumere, limitatamente alle qualifiche di cui
all'articolo 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive
modificazioni, il personale in possesso dei requisiti di anzianita'
previsti dal comma 10 del presente articolo maturati nelle medesime
qualifiche e nella stessa amministrazione. Sono a tal fine
predisposte da ciascuna amministrazione apposite graduatorie, previa
prova di idoneita' ove non gia' svolta all'atto dell'assunzione. Le
predette graduatorie hanno efficacia non oltre il 31 dicembre 2012.
13. Per il triennio 2010-2012 le amministrazioni di cui al comma 10
possono destinare il 40 per cento delle risorse finanziarie
disponibili ai sensi della normativa vigente in materia di assunzioni
ovvero di contenimento della spesa di personale, secondo i rispettivi
regimi limitativi fissati dai documenti di finanza pubblica, per le
assunzioni dei vincitori delle procedure concorsuali bandite ai sensi
dei commi 10 e 11.
14. COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102.
15. Il termine per procedere alle stabilizzazioni di personale
relative alle cessazioni verificatesi nell'anno 2007, di cui
all'articolo 1, comma 526 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e
successive modificazioni, e' prorogato al 31 dicembre 2010 e le
relative autorizzazioni possono essere concesse entro il 31 dicembre
2009. ((17))
16. Il termine per procedere alle assunzioni di personale a tempo
indeterminato di cui all'articolo 1, comma 527 della legge 27
dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni, e' prorogato al 31
dicembre 2010 e le relative autorizzazioni possono essere concesse
entro il 31 dicembre 2009. ((17))
17. Il termine per procedere alle assunzioni di personale a tempo
indeterminato relative alle cessazioni verificatesi nell'anno 2008,
di cui all'articolo 66, commi 3, 5 e 14 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni, e' prorogato al 31 dicembre
2010 e le relative autorizzazioni possono essere concesse entro il 31
marzo 2010. ((17))
18. Il termine per procedere alle assunzioni di personale relative
alle cessazioni verificatesi nell'anno 2008, di cui all'articolo 66,
comma 13, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive
modificazioni, e' prorogato al 31 dicembre 2010.
19. L'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per
assunzioni a tempo indeterminato, relative alle amministrazioni
pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, approvate
successivamente al 30 settembre 2003, e' prorogata fino al 31
dicembre 2010. ((17))
20. All'articolo 4 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39,
le parole: "due membri", ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: "tre membri".
21. All'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39, in fine, e' aggiunto il seguente periodo: "Ai fini delle
deliberazioni dell'Autorita', in caso di parita' di voti, prevale
quello del presidente".
22. L'articolo 2, comma 602, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
e' abrogato.
22-bis. Ai fini della riduzione del costo di funzionamento degli
organi sociali delle societa' controllate, direttamente o
indirettamente, da un singolo ente locale, affidatarie di servizi
pubblici o di attivita' strumentali, puo' essere disposta, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, la revoca anticipata degli organi amministrativi e
di controllo e degli organismi di vigilanza in carica, a seguito
dell'adozione di delibere assembleari finalizzate alla riduzione del
numero dei componenti o dei loro emolumenti.
22-ter. La revoca disposta ai sensi del comma 22-bis integra gli
estremi della giusta causa di cui all'articolo 2383, terzo comma, del
codice civile e non comporta, pertanto, il diritto dei componenti
revocati al risarcimento di cui alla medesima disposizione.
23. All'articolo 71 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1-bis e' sostituito dal seguente: "1-bis. A decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, limitatamente
alle assenze per malattia di cui al comma 1 del personale del
comparto sicurezza e difesa nonche' del personale del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco, gli emolumenti di carattere continuativo
correlati allo specifico status e alle peculiari condizioni di
impiego di tale personale sono equiparati al trattamento economico
fondamentale";
b) al comma 2 dopo le parole: "mediante presentazione di
certificazione medica rilasciata da struttura sanitaria pubblica"
sono aggiunte le seguenti: "o da un medico convenzionato con il
Servizio sanitario nazionale";
c) al comma 3 e' soppresso il secondo periodo;
d) il comma 5 e' abrogato. Gli effetti di tale abrogazione
concernono le assenze effettuate successivamente alla data di entrata
in vigore del presente decreto;
e) dopo il comma 5, sono inseriti i seguenti:
"5-bis. Gli accertamenti medico-legali sui dipendenti assenti dal
servizio per malattia effettuati dalle aziende sanitarie locali su
richiesta delle Amministrazioni pubbliche interessate rientrano nei
compiti istituzionali del Servizio sanitario nazionale;
conseguentemente i relativi oneri restano comunque a carico delle
aziende sanitarie locali.
5-ter. A decorrere dall'anno 2010 in sede di riparto delle risorse
per il finanziamento del Servizio sanitario nazionale e' individuata
una quota di finanziamento destinata agli scopi di cui al comma
5-bis, ripartita fra le regioni tenendo conto del numero dei
dipendenti pubblici presenti nei rispettivi territori ; gli
accertamenti di cui al medesimo comma 5-bis sono effettuati nei
limiti delle ordinarie risorse disponibili a tale scopo.". (11)
24. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni
introdotte dal comma 23, lettera a), pari a 14,1 milioni di euro per
l'anno 2009 e a 9,1 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010,
si provvede, quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2009, mediante
l'utilizzo delle disponibilita' in conto residui iscritte nel
capitolo 3027 dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze a valere sull'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 3, comma 133, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, che
a tal fine sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione, quanto ai restanti 9,1 milioni di euro per
l'anno 2009, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10
febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
aprile 2009, n. 33, e, quanto a 9,1 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2010, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di spesa relativa al Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307.
25. L'articolo 64, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, si interpreta nel senso che il piano programmatico si intende
perfezionato con l'acquisizione dei pareri previsti dalla medesima
disposizione e all'eventuale recepimento dei relativi contenuti si
provvede con i regolamenti attuativi dello stesso. Il termine di cui
all'articolo 64, comma 4, del medesimo decreto-legge n. 112 del 2008
si intende comunque rispettato con l'approvazione preliminare da
parte del Consiglio dei ministri degli schemi dei regolamenti di cui
al medesimo articolo.
26. All'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, penultimo periodo, dopo le parole
"somministrazione di lavoro" sono aggiunte le seguenti "ed il lavoro
accessorio di cui alla lettera d), del comma 1, dell'articolo 70 del
medesimo decreto legislativo n. 276 del 2003, e successive
modificazioni ed integrazioni";
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente : "3. Al fine di
combattere gli abusi nell'utilizzo del lavoro flessibile, entro il 31
dicembre di ogni anno, sulla base di apposite istruzioni fornite con
Direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, le amministrazioni redigono, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, un analitico rapporto informativo
sulle tipologie di lavoro flessibile utilizzate da trasmettere, entro
il 31 gennaio di ciascun anno, ai nuclei di valutazione o ai servizi
di controllo interno di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
286, nonche' alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica che redige una relazione annuale
al Parlamento. Al dirigente responsabile di irregolarita'
nell'utilizzo del lavoro flessibile non puo' essere erogata la
retribuzione di risultato.";
c) il comma 4 e' sostituito dal seguente: "4. Le amministrazioni
pubbliche comunicano, nell'ambito del rapporto di cui al precedente
comma 3, anche le informazioni concernenti l'utilizzo dei lavoratori
socialmente utili.";
d) dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente: "5-bis. Le
disposizioni previste dall'articolo 5, commi 4-quater, 4-quinquies e
4-sexies del decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368 si
applicano esclusivamente al personale reclutato secondo le procedure
di cui all'articolo 35, comma 1, lettera b), del presente decreto".
27. All'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, dopo l'ultimo periodo e' aggiunto il seguente: "Si applicano
le disposizioni previste dall'articolo 36, comma 3, del presente
decreto.".
28. All'articolo 65, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, recante il Codice dell'amministrazione digitale, dopo la
lettera c) e' inserita la seguente:
"c-bis) ovvero quando l'autore e' identificato dal sistema
informatico attraverso le credenziali di accesso relative all'utenza
personale di posta elettronica certificata di cui all'articolo 16-bis
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.".
29. Dopo l'articolo 57 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
e' inserito il seguente:
"Art. 57-bis (Indice degli indirizzi delle pubbliche
amministrazioni). - 1. Al fine di assicurare la trasparenza delle
attivita' istituzionali e' istituito l'indice degli indirizzi delle
amministrazioni pubbliche, nel quale sono indicati la struttura
organizzativa, l'elenco dei servizi offerti e le informazioni
relative al loro utilizzo, gli indirizzi di posta elettronica da
utilizzare per le comunicazioni e per lo scambio di informazioni e
per l'invio di documenti a tutti gli effetti di legge fra le
amministrazioni e fra le amministrazioni ed i cittadini.
2. Per la realizzazione e la gestione dell'indice si applicano le
regole tecniche di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 31 ottobre 2000, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 272 del 21 novembre 2000. La realizzazione e la
gestione dell'indice e' affidato al CNIPA.
3. Le amministrazioni aggiornano gli indirizzi ed i contenuti
dell'indice con cadenza almeno semestrale, salvo diversa indicazione
del CNIPA. La mancata comunicazione degli elementi necessari al
completamento dell'indice e del loro aggiornamento e' valutata ai
fini della responsabilita' dirigenziale e dell'attribuzione della
retribuzione di risultato ai dirigenti responsabili.".
30. All'articolo 3, comma 1, della legge 14 gennaio 1994, n. 20,
dopo la lettera f), sono inserite le seguenti:
"f-bis) atti e contratti di cui all'articolo 7, comma 6, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
f-ter) atti e contratti concernenti studi e consulenze di cui
all'articolo 1, comma 9, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; ".
30-bis. Dopo il comma 1 dell'articolo 3 della legge 14 gennaio
1994, n. 20, e successive modificazioni, e' inserito il seguente:
"1-bis. Per i controlli previsti dalle lettere f-bis) e f-ter) del
comma 1 e' competente in ogni caso la sezione centrale del controllo
di legittimita'".
30-ter. Le procure della Corte dei conti possono iniziare
l'attivita' istruttoria ai fini dell'esercizio dell'azione di danno
erariale a fronte di specifica e concreta notizia di danno, fatte
salve le fattispecie direttamente sanzionate dalla legge. Le procure
della Corte dei conti esercitano l'azione per il risarcimento del
danno all'immagine nei soli casi e nei modi previsti dall'articolo 7
della legge 27 marzo 2001, n. 97. A tale ultimo fine, il decorso del
termine di prescrizione di cui al comma 2 dell'articolo 1 della legge
14 gennaio 1994, n. 20, e' sospeso fino alla conclusione del
procedimento penale. Qualunque atto istruttorio o processuale posto
in essere in violazione delle disposizioni di cui al presente comma,
salvo che sia stata gia' pronunciata sentenza anche non definitiva
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, e' nullo e la relativa nullita' puo' essere fatta
valere in ogni momento, da chiunque vi abbia interesse, innanzi alla
competente sezione giurisdizionale della Corte dei conti, che decide
nel termine perentorio di trenta giorni dal deposito della
richiesta.
30-quater. All'articolo 1 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "In
ogni caso e' esclusa la gravita' della colpa quando il fatto dannoso
tragga origine dall'emanazione di un atto vistato e registrato in
sede di controllo preventivo di legittimita, limitatamente ai profili
presi in considerazione nell'esercizio del controllo.";
b) al comma 1-bis, dopo le parole: "dall'amministrazione" sono
inserite le seguenti: "di appartenenza, o da altra
amministrazione,".
30-quinquies. All'articolo 10-bis, comma 10, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, dopo le parole: "procedura civile," sono
inserite le seguenti: "non puo' disporre la compensazione delle spese
del giudizio e".
31. Al fine di garantire la coerenza nell'unitaria attivita' svolta
dalla Corte dei conti per le funzioni che ad essa spettano in materia
di coordinamento della finanza pubblica, anche in relazione al
federalismo fiscale, il Presidente della Corte medesima puo' disporre
che le sezioni riunite adottino pronunce di orientamento generale
sulle questioni risolte in maniera difforme dalle sezioni regionali
di controllo nonche' sui casi che presentano una questione di massima
di particolare rilevanza. Tutte le sezioni regionali di controllo si
conformano alle pronunce di orientamento generale adottate dalle
sezioni riunite.
32. All'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, dopo il
comma 46, e' aggiunto il seguente comma:
"46-bis. Nelle more dell'emanazione del regolamento di cui
all'articolo 62, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, le
regioni di cui al comma 46 sono autorizzate, ove sussistano
eccezionali condizioni economiche e dei mercati finanziari, a
ristrutturare le operazioni derivate in essere. La predetta
ristrutturazione, finalizzata esclusivamente alla salvaguardia del
beneficio e della sostenibilita' delle posizioni finanziarie, si
svolge con il supporto dell'advisor finanziario previsto nell'ambito
del piano di rientro di cui all'articolo 1, comma 180, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, previa autorizzazione e sotto la vigilanza del
Ministero dell'economia e delle finanze.".
33. Fermo restando quanto previsto dall' articolo 45 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27
febbraio 2003, n. 97, l'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC)
e' autorizzato ad utilizzare la parte dell'avanzo di amministrazione
derivante da trasferimenti correnti statali, ad esclusione dei fondi
a destinazione vincolata, per far fronte a spese di investimento e
per la ricerca, finalizzate anche alla sicurezza.
34. Entro il 31 luglio 2009, l'ENAC comunica l'entita' delle
risorse individuate ai sensi del comma 33 relative all'anno 2008 al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che individua, con
proprio decreto gli investimenti da finanziare a valere sulle
medesime risorse.
34-bis. Al fine di incentivare l'adeguamento delle infrastrutture
di sistemi aeroportuali nazionali e comunque con traffico superiore a
otto milioni di passeggeri annui, nonche' quelli aventi strutture con
sedimi in regioni diverse, nel caso in cui gli investimenti si
fondino sull'utilizzo di capitali di mercato del gestore, l'Ente
nazionale per l'aviazione civile (ENAC) e' autorizzato a stipulare
contratti di programma "in deroga alla normativa vigente in materia,
introducendo sistemi di tariffazione pluriennale che, tenendo conto
dei livelli e degli standard europei, siano orientati ai costi delle
infrastrutture e dei servizi, a obiettivi di efficienza e a criteri
di adeguata remunerazione degli investimenti e dei capitali, con
modalita' di aggiornamento valide per l'intera durata del rapporto.
In tali casi il contratto e' approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare entro sessanta giorni dalla
stipula del contratto di programma, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e puo' graduare le modifiche
tariffarie, prorogando il rapporto in essere, per gli anni necessari
ad un riequilibrio del piano economico-finanziario della societa' di
gestione.
35. Gli interventi di cui ai commi 17 e 18 dell'articolo 2 della
legge 22 dicembre 2008, n. 203, sono sostituiti, nel limite delle
risorse non utilizzate e allo scopo finalizzate, con interventi per
la prosecuzione delle misure di cui all'articolo 2, comma 3, del
decreto-legge 28 dicembre 1998, n. 451, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1999, n. 40, per la protezione
ambientale e per la sicurezza della circolazione, anche con
riferimento agli oneri relativi all'utilizzo delle infrastrutture. A
tal fine, le risorse accertate disponibili sono riassegnate ai
pertinenti capitoli di bilancio.
35-bis. Per il personale delle Agenzie fiscali il periodo di
tirocinio e' prorogato fino al 31 dicembre 2009.
35-ter. Al fine di assicurare l'operativita' del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco in relazione all'eccezionale impegno connesso
all'emergenza sismica nella regione Abruzzo, e' autorizzata, per
l'anno 2009, la spesa di 8 milioni di euro per la manutenzione,
l'acquisto di mezzi e la relativa gestione, in particolare per le
colonne mobili regionali. In ragione della dichiarazione dello stato
di emergenza di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 6 aprile 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 81 del
7 aprile 2009, gli acquisti sono effettuati anche in deroga alle
procedure previste dal codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163.
35-quater. Agli oneri derivanti dal comma 35-ter, pari a 8 milioni
di euro per l'anno 2009, si provvede a valere sulle risorse riferite
alle amministrazioni statali, di cui all'articolo 1, comma 14, del
decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2006, n. 286.
35-quinquies. Al fine di riconoscere la piena valorizzazione
dell'attivita' di soccorso pubblico prestata dal personale del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, a decorrere dall'anno 2010, e'
autorizzata la spesa di 15 milioni di euro annui da destinare alla
speciale indennita' operativa per il servizio di soccorso tecnico
urgente, espletato all'esterno, di cui all'articolo 4, comma 3-bis,
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
35-sexies. In relazione alla straordinaria necessita' di risorse
umane da impiegare in Abruzzo per le esigenze legate all'emergenza
sismica e alla successiva fase di ricostruzione e al fine di
mantenere, nel contempo, la piena operativita' del sistema del
soccorso pubblico e della prevenzione degli incendi su tutto il
territorio nazionale, e' autorizzata l'assunzione straordinaria, dal
31 ottobre 2009, di un contingente di vigili del fuoco nei limiti
delle risorse di cui al comma 35-septies, da effettuare nell'ambito
delle graduatorie di cui al comma 4 dell'articolo 23 del presente
decreto e, ove le stesse non fossero capienti, nell'ambito della
graduatoria degli idonei formata ai sensi dell'articolo 1, commi 519
e 526, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni.
35-septies. Per le finalita' di cui al comma 35-sexies, e'
autorizzata la spesa di 4 milioni di euro per l'anno 2009 e di 15
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010, a valere sulle
risorse riferite alle amministrazioni statali di cui all'articolo 1,
comma 14, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286.
35-octies. Atteso il progressivo ampliamento delle attribuzioni
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA), di cui all'articolo 28 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, per assicurare un piu' efficace e qualificato esercizio delle
funzioni demandate all'organo di revisione interno, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, nell'ambito delle
risorse finanziarie destinate al funzionamento degli organi
collegiali, il collegio dei revisori dei conti dell'ISPRA e' nominato
con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare ed e' formato da tre componenti effettivi e due supplenti.
Uno dei componenti effettivi, con funzioni di presidente, e'
designato dal Ministro dell'economia e delle finanze tra i dirigenti
di livello dirigenziale generale del Ministero dell'economia e delle
finanze e gli altri due sono designati dal Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare; tra questi ultimi, almeno uno
e' scelto tra i dirigenti di livello dirigenziale generale del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
collocare fuori ruolo per la durata del mandato, con contestuale
indisponibilita' di posti di funzione dirigenziale equivalenti sul
piano finanziario.
35-novies. Il comma 11 dell'articolo 72 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni, e' sostituito dal
seguente:
"11. Per gli anni 2009, 2010 e 2011, le pubbliche amministrazioni di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, possono, a decorrere dal
compimento dell'anzianita' massima contributiva di quaranta anni del
personale dipendente, nell'esercizio dei poteri di cui all'articolo 5
del citato decreto legislativo n. 165 del 2001, risolvere
unilateralmente il rapporto di lavoro e il contratto individuale,
anche del personale dirigenziale, con un preavviso di sei mesi, fermo
restando quanto previsto dalla disciplina vigente in materia 'di
decorrenza dei trattamenti pensionistici. Con appositi decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto
con i Ministri dell'economia e delle finanze, dell'interno, della
difesa e degli affari esteri, sono definiti gli specifici criteri e
le modalita' applicative dei principi della disposizione di cui al
presente comma relativamente al personale dei comparti sicurezza,
difesa ed esteri, tenendo conto delle rispettive peculiarita'
ordinamentali. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano
anche nei confronti dei soggetti che abbiano beneficiato
dell'articolo 3, comma 57, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e
successive modificazioni. Le disposizioni di cui al presente comma
non si applicano ai magistrati, ai professori universitari e ai
dirigenti medici responsabili di struttura complessa".
35-decies. Restano fermi tutte le cessazioni dal servizio per
effetto della risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro a causa
del compimento dell'anzianita' massima contributiva di quaranta anni,
decise dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, in applicazione dell'articolo 72, comma 11, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, nel testo vigente prima della data
di entrata in vigore della legge 4 marzo 2009, n. 15, nonche' i
preavvisi che le amministrazioni hanno disposto prima della medesima
data in ragione del compimento dell'anzianita' massima contributiva
di quaranta anni e le conseguenti cessazioni dal servizio che ne
derivano.
35-undecies. I contributi alle imprese di autotrasporto per
l'acquisto di mezzi pesanti di ultima generazione, pari a complessivi
70 milioni di euro, previsti dal regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 2007, n. 273, sono fruiti
mediante credito d'imposta, da utilizzare in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni, salvo che i destinatari non facciano
espressa dichiarazione di voler fruire del contributo diretto. A tal
fine, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede, nei
limiti delle risorse disponibili, al versamento delle somme
occorrenti all'Agenzia delle entrate, fornendo all'Agenzia medesima
le necessarie istruzioni, comprendenti gli elenchi, da trasmettere in
via telematica, dei beneficiari e gli importi dei contributi unitari
da utilizzare in compensazione.
35-duodecies. Il credito d'imposta di cui al comma 35-undecies non
e' rimborsabile, non concorre alla formazione del valore della
produzione netta di cui al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446, ne' dell'imponibile agli effetti delle imposte sui redditi e non
rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5,
del TUIR, e successive modificazioni.
-------------
AGGIORNAMENTO (5)
Il. D.L. 30 dicembre 2009, n. 194, convertito con modificazioni
dalla L. 26 febbraio 2010, n. 25, ha disposto (con l'art. 2, comma
8-septies) che "A decorrere dal 1° gennaio 2010 le dotazioni di
bilancio rese indisponibili ai sensi del citato articolo 17, comma 4,
del decreto-legge n. 78 del 2009, sono ridotte definitivamente".
-------------
AGGIORNAMENTO (11)
La Corte Costituzionale, con sentenza 7 - 10 giugno 2010, n. 207
(in G.U. 1a s.s. 16/6/2010, n. 24), ha dichiarato "l'illegittimita'
costituzionale dell'art. 17, comma 23, lettera e), del decreto-legge
1° luglio 2009, n. 78 (Provvedimenti anticrisi, nonche' proroga di
termini), convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009,
n. 102, nella parte in cui aggiunge all'art. 71 del d.l. 25 giugno
2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione della finanza
pubblica e la perequazione tributaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, i commi 5-bis e
5-ter".
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AGGIORNAMENTO (17)
Il D.L. 29 dicembre 2010, n. 225, convertito con modificazioni
dalla L. 26 febbraio 2011, n. 10 ha disposto (con l'art. 1, comma 1),
in relazione all'art. 17, commi 15, 16, 17 e 19, che "E' fissato al
31 marzo 2011 il termine di scadenza dei termini e dei regimi
giuridici indicati nella tabella 1 allegata con scadenza in data
anteriore al 15 marzo 2011".
ha inoltre disposto (con l'art. 1, comma 2-sexies) che "Il termine di
proroga, riferito alla "FONTE NORMATIVA. articolo 17, comma 19, del
decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102", di cui alla tabella 1, si intende
riferito anche agli idonei nei concorsi pubblici di cui alle medesime
disposizioni."
Art. 18.
Tesoreria statale
1. Con decreti del Ministro dell'economia e delle finanze di natura
non regolamentare sono fissati, per le societa' non quotate
totalmente possedute dallo Stato, direttamente o indirettamente, e
per gli enti pubblici nazionali inclusi (( nell'elenco adottato dall'ISTAT ai sensi dell'articolo ))1, comma 5, della legge 30
dicembre 2004, n. 311 i criteri, le modalita' e la tempistica per
l'utilizzo delle disponibilita' esistenti sui conti di Tesoreria
dello Stato, assicurando che il ricorso a qualsiasi forma di
indebitamento avvenga solo in assenza di disponibilita' e per
effettive esigenze di spesa.
2. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze di natura non regolamentare puo' essere stabilito che i
soggetti indicati al comma 1 devono detenere le proprie
disponibilita' finanziarie in appositi conti correnti presso la
Tesoreria dello Stato. Con gli stessi decreti sono stabiliti
l'eventuale tasso di interesse da riconoscere sulla predetta
giacenza, per la parte non proveniente dal bilancio dello Stato, e le
altre modalita' tecniche per l'attuazione del presente comma. Il
tasso d'interesse non puo' superare quello riconosciuto sul conto di
disponibilita' del Tesoro.
3. Con decreti del Ministro dell'economia e delle finanze di natura
non regolamentare sono fissati i criteri per l'integrazione dei
flussi informativi dei conti accesi presso la Tesoreria dello Stato,
al fine di ottimizzare i flussi di cassa, in entrata ed in uscita, e
di consentire una riduzione dei costi associati a tale gestione.
4. Con separati decreti del Ministro dell'economia e delle finanze
di natura non regolamentare i provvedimenti di cui ai commi (( da 1 a 3 )) possono essere estesi alle Amministrazioni incluse (( nell'elenco ))richiamato al comma 1 con esclusione degli enti
previdenziali di diritto privato, delle regioni, delle province
autonome, degli enti, di rispettiva competenza, del Servizio
sanitario nazionale, degli enti locali e degli enti del settore
camerale, della Presidenza del Consiglio dei Ministri, e delle
Autorita' indipendenti nonche' degli Organi costituzionali e degli
Organi a rilevanza costituzionale.
Art. 19.
Societa' pubbliche
1. All'articolo 18 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
"2-bis. Le disposizioni che stabiliscono, a carico delle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni,
divieti o limitazioni alle assunzioni di personale si applicano, in
relazione al regime previsto per l'amministrazione controllante,
anche alle societa' a partecipazione pubblica locale totale o di
controllo che siano titolari di affidamenti diretti di servizi
pubblici locali senza gara, ovvero che svolgano funzioni volte a
soddisfare esigenze di interesse generale aventi carattere non
industriale ne' commerciale, ovvero che svolgano attivita' nei
confronti della pubblica amministrazione a supporto di funzioni
amministrative di natura pubblicistica inserite nel conto economico
consolidato della pubblica amministrazione, come individuate
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 5
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Le predette
societa' adeguano inoltre le proprie politiche di personale alle
disposizioni vigenti per le amministrazioni controllanti in materia
di contenimento degli oneri contrattuali e delle altre voci di natura
retributiva o indennitaria e per consulenze. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri
dell'interno e per i rapporti con le regioni, sentita la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, e successive modificazioni, da emanare entro il 30
settembre 2009, sono definite le modalita' e la modulistica per
l'assoggettamento al patto di stabilita' interno delle societa' a
partecipazione pubblica locale totale o di controllo che siano
titolari di affidamenti diretti di servizi pubblici locali senza
gara, ovvero che svolgano funzioni volte a soddisfare esigenze di
interesse generale aventi carattere non industriale ne' commerciale,
ovvero che svolgano attivita' nei confronti della pubblica
amministrazione a supporto di funzioni amministrative di natura
pubblicistica.".
2. All'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 28, in fine, e' aggiunto il seguente periodo: "La
delibera di cui al presente comma e' trasmessa alla sezione
competente della Corte dei conti.";
b) LETTERA SOPPRESSA DALLA LEGGE 3 AGOSTO 2009, N. 102
3. L'articolo 7-octies del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5,
convertito, con modificazioni, in legge 9 aprile 2009, n. 33 e'
modificato come segue:
a) la rubrica dell'articolo e' sostituita dalla seguente "Misure a
favore degli obbligazionisti e dei piccoli azionisti Alitalia - Linee
aeree italiane S.p.A.";
b) il comma 1 e' abrogato;
c) al comma 3, lettera a), le parole "ridotto del 50 per cento"
sono sostituite dalle seguenti parole "pari ad euro 0,262589 per
singola obbligazione, corrispondente al 70,97% del valore nominale";
d) al comma 3, dopo la lettera a), e' introdotta la seguente
lettera: "a-bis) ai titolari di azioni della societa' Alitalia -
Linee aeree italiane Spa, ora in amministrazione straordinaria, viene
attribuito il diritto di cedere al Ministero dell'economia e delle
finanze i propri titoli per un controvalore determinato sulla base
del prezzo medio di borsa delle azioni nell'ultimo mese di
negoziazione ridotto del 50 per cento, pari a 0,2722 euro per singola
azione, e comunque nei limiti di cui alla successiva lettera b), in
cambio di titoli di Stato di nuova emissione, senza cedola, con
scadenza 31 dicembre 2012 e con taglio minimo unitario di euro 1.000.
Il diritto e' condizionato all'osservanza delle condizioni e
modalita' di seguito specificate; ";
e) al comma 3, lettera b), le parole "di cui alla lettera a) non
potranno risultare superiori a euro 100.000 per ciascun
obbligazionista" sono sostituite dalle seguenti parole "di cui alle
lettere a) e a-bis) non potranno risultare superiori rispettivamente
a euro 100.000 per ciascun obbligazionista e a euro 50.000 per
ciascun azionista"; dopo le parole "controvalore delle obbligazioni"
sono aggiunte le seguenti parole: "e delle azioni";
f) al comma 3, lettera b) e' aggiunto infine il seguente periodo:
"le assegnazioni di titoli di Stato agli obbligazionisti non potranno
superare per l'anno 2009 il limite complessivo di spesa di cui al
comma 2, le restanti assegnazioni, ivi incluse quelle in favore degli
azionisti di cui alla lettera a-bis), sono effettuate nell'anno
2010";
g) al comma 4, primo periodo, le parole "I titolari di
obbligazioni di cui al comma 3" sono sostituite dalle seguenti
parole: "I titolari di obbligazioni o di azioni di cui al comma 3";
le parole "entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto" sono sostituite dalle
seguenti parole "entro il 31 agosto 2009";
h) al comma 4, alla lettera a), dopo le parole "dei titoli
obbligazionari" sono aggiunte le seguenti parole: "e azionari";
i) al comma 5, primo periodo, dopo le parole "gli intermediari
finanziari, sotto la propria responsabilita', trasmettono" sono
aggiunte le parole "in cartaceo e su supporto informatico";
j) al comma 5 lettera a), dopo le parole "titolari delle
obbligazioni" sono aggiunte le seguenti parole "e delle azioni"; le
parole "delle quantita' di detti titoli obbligazionari detenuta alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto" sono sostituite dalle seguenti parole "delle quantita' di
detti titoli obbligazionari e azionari detenute alla data di
presentazione della dichiarazione di cui al comma 4";
k) al comma 5, lettera c), dopo le parole "quantita' di titoli
obbligazionari" sono aggiunte le seguenti parole: "e azionari"; dopo
le parole "soggetti titolari delle obbligazioni" sono aggiunte le
seguenti parole "e delle azioni";
l) al comma 6, primo periodo, dopo le parole "titoli
obbligazionari" sono aggiunte le seguenti parole "e azionari";
m) al comma 6, secondo periodo, dopo le parole "trasferimento
delle obbligazioni" sono aggiunte le seguenti parole: "e delle
azioni";
n) al comma 7 le parole "entro il 31 dicembre 2009" sono
sostituite con le parole "entro il 31 dicembre 2010";
o) dopo il comma 7, e' introdotto il seguente comma: "7-bis. Alle
operazioni previste dal presente articolo non si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 102 e seguenti e agli articoli 114
e seguenti del testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58.";
p) e' abrogato il comma 8;
q) il comma 9 e' sostituito dal seguente comma: "9. E' abrogato il
comma 2 dell'articolo 3 del decreto-legge 28 agosto 2008, n. 134,
convertito, con modificazioni, in legge 27 ottobre 2008, n. 166.";
r) e' abrogato il comma 10.
4. Ai fini dell'ammissione ai benefici di cui all'articolo
7-octies, comma 3, lettera a), del decreto-legge 10 febbraio 2009, n.
5, convertito, con modificazioni, in legge 9 aprile 2009, n. 33, come
modificato dal comma 3 del presente articolo, si considerano valide
le richieste presentate dai titolari di obbligazioni del prestito
obbligazionario "Alitalia 7,5 per cento 2002-2010 convertibile"
emesso da Alitalia - Linee aeree italiane S.p.A., ora in
amministrazione straordinaria, sulla base della normativa vigente
alla data di entrata in vigore del presente decreto-legge. Al fine di
provvedere alla copertura dei maggiori oneri derivanti dal comma 3
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7-octies, comma 2, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
con legge 9 aprile 2009, n. 33, e' incrementata di 230 milioni di
euro per l'anno 2010.
5. Le amministrazioni dello Stato, cui sono attribuiti per legge
fondi o interventi pubblici, possono affidarne direttamente la
gestione, nel rispetto dei principi comunitari e nazionali
conferenti, a societa' a capitale interamente pubblico su cui le
predette amministrazioni esercitano un controllo analogo a quello
esercitato su propri servizi e che svolgono la propria attivita'
quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione dello Stato.
Gli oneri di gestione e le spese di funzionamento degli interventi
relativi ai fondi sono a carico delle risorse finanziarie dei fondi
stessi.
6. L'articolo 2497, primo comma, del codice civile, si interpreta
nel senso che per enti si intendono i soggetti giuridici collettivi,
diversi dallo Stato, che detengono la partecipazione sociale
nell'ambito della propria attivita' imprenditoriale ovvero per
finalita' di natura economica o finanziaria.
7. L'articolo 3, comma 12, lettera b) della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, come sostituito dall'articolo 71 della legge 18 giugno 2009,
n. 69, e' sostituito dal seguente:
"b) prevedere che previa delibera dell'assemblea dei soci, sulle
materie delegabili, al presidente possano essere attribuite deleghe
operative da parte dell'organo di amministrazione che provvede a
determinarne in concreto il contenuto ed il compenso ai sensi
dell'articolo 2389, terzo comma, del codice civile;".
8. L'articolo 3, comma 12, lettera d) della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, come sostituito dall'articolo 71 della legge 18 giugno 2009,
n. 69, e' sostituito dal seguente:
"d) prevedere che l'organo di amministrazione, fermo quanto
previsto ai sensi della lettera b), possa delegare proprie
attribuzioni a un solo componente, al quale possono essere
riconosciuti compensi ai sensi dell'articolo 2389, terzo comma, del
codice civile unitamente al Presidente nel caso di attribuzione di
deleghe operative di cui alla lettera b); ".
8-bis. Le disposizioni di cui ai commi 7 e 8 si applicano a
decorrere dal 5 luglio 2009.
9. L'articolo 1, comma 459, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
e' soppresso.
9-bis. Dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, il comma 1021 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e' abrogato e la misura del canone annuo
corrisposto direttamente ad ANAS Spa, ai sensi del comma 1020 del
medesimo articolo 1 della legge n. 296 del 2006, e successive
modificazioni, e' integrata di un importo, calcolato sulla
percorrenza chilometrica di ciascun veicolo che ha fruito
dell'infrastruttura autostradale, pan a 3 millesimi di euro a
chilometro per le classi di pedaggio A e B e a 9 millesimi di euro a
chilometro per le classi di pedaggio 3, 4 e 5. ANAS Spa provvede a
dare distinta evidenza nel proprio piano economico-finanziario
dell'integrazione del canone di cui al periodo precedente e destina
tali risorse alla manutenzione ordinaria e straordinaria nonche'
all'adeguamento e al miglioramento delle strade e delle autostrade in
gestione diretta. Al fine di assicurare l'attuazione delle
disposizioni del presente comma, i concessionari recuperano il
suddetto importo attraverso l'equivalente incremento della tariffa di
competenza, non soggetto a canone. Dall'applicazione della presente
disposizione non devono derivare oneri aggiuntivi per gli utenti. I
pagamenti dovuti ad ANAS Spa a titolo di corrispettivo del contratto
di programma-parte servizi sono ridotti in misura corrispondente alle
maggiori entrate derivanti dall'applicazione della presente
disposizione. ((8))
10. L'articolo 3, comma 13 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e'
sostituito dal seguente: "13. Le modifiche statutarie, ad eccezione
di quelle di cui alle lettere b) e d) del comma 12, hanno effetto a
decorrere dal primo rinnovo degli organi societari successivo alle
modifiche stesse.".
11. Con atto di indirizzo strategico del Ministro dell'economia e
delle finanze sono ridefiniti i compiti e le funzioni delle societa'
di cui all'articolo 1 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e
successive modificazioni, e al comma 15 dell'articolo 83 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
12. Il consiglio di amministrazione delle societa' di cui al comma
11 del presente articolo e' conseguentemente rinnovato nel numero di
cinque consiglieri entro 45 giorni dalla data di emanazione dei
relativi atti di indirizzo strategico, senza applicazione
dell'articolo 2383, comma 3, del codice civile. Il relativo statuto
dovra' conformarsi, entro il richiamato termine, alle previsioni di
cui al comma 12, dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n.
244.
13. All'articolo 3, comma 12, primo periodo della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e successive modificazioni, dopo le parole: "ovvero da
eventuali disposizioni speciali" sono inserite le parole: "nonche'
dai provvedimenti di attuazione dell'articolo 5, comma 4, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito con modificazioni
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326".
13-bis. Le risorse rivenienti dall'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 1003, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
pari a euro 50.000.000, iscritte in conto residui di stanziamento nel
capitolo 7620 dello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, e dall'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 8, comma 4, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222,
pari a euro 14.510.000, iscritte in conto residui di stanziamento nel
capitolo 7255 dello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, sono destinate, per l'esercizio
finanziario 2009, per un importo di euro 49.000.000, a garantire la
necessaria copertura finanziaria alla sovvenzione dei servizi di
collegamento marittimo effettuati dal Gruppo Tirrenia nell'anno 2009,
all'ammodernamento della flotta dell'intero Gruppo e all'adeguamento
alle norme internazionali in materia di sicurezza, per un importo di
euro 9.500.000, a incrementare, nell'esercizio finanziario 2009, il
fondo perequativo per le autorita' portuali e, per un importo di euro
6.010.000, alla gestione dei sistemi informativi del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con priorita' per il sistema
informativo del demanio marittimo (SID).
13-ter. Per le finalita' di cui al comma 13-bis, per la necessaria
compensazione sui saldi di finanza pubblica, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' tenuto a versare all'entrata del
bilancio dello Stato la somma di euro 50.000.000 a valere sui residui
di stanziamento iscritti nel capitolo 7620 dello stato di previsione
del medesimo Ministero e la somma di euro 14.510.000 a valere sui
residui di stanziamento iscritti nel capitolo 7255 dello stato di
previsione del medesimo Ministero.
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AGGIORNAMENTO (8)
Il D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
L. 30 luglio 2010, n. 122 ha disposto (con l'art. 15, comma 4) che
"La misura del canone annuo corrisposto direttamente ad ANAS S.p.A.
ai sensi del comma 1020 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006 n.
296 e del comma 9 bis dell'art. 19 del decreto-legge 1° luglio 2009
n. 78 convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009 n. 102,
e' integrata di un importo, calcolato sulla percorrenza chilometrica,
pari a:
a) 1 millesimo di euro a chilometro per le classi di pedaggio A e
B e a 3 millesimi di euro a chilometro per le classi di pedaggio 3, 4
e 5 a decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo a quello
di entrata in vigore del presente comma;
b) 2 millesimi di euro a chilometro per le classi di pedaggio A e
B e a 6 millesimi di euro a chilometro per le classi di pedaggio 3, 4
e 5 a decorrere dal 1° gennaio 2011".
Art. 20.
Contrasto alle frodi in materia di invalidita' civile
1. A decorrere dal 1° gennaio 2010 ai fini degli accertamenti
sanitari di invalidita' civile, cecita' civile, sordita' civile,
handicap e disabilita' le Commissioni mediche delle Aziende sanitarie
locali sono integrate da un medico dell'INPS quale componente
effettivo. In ogni caso l'accertamento definitivo e' effettuato
dall'INPS. Ai fini dell'attuazione del presente articolo l'INPS
medesimo si avvale delle proprie risorse umane, finanziarie e
strumentali, anche attraverso una razionalizzazione delle stesse,
come integrate ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 30 marzo 2007 , pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
121 del 26 maggio 2007, concernente il trasferimento delle competenze
residue dal Ministero dell'economia e delle finanze all'INPS.
2. L'INPS accerta altresi' la permanenza dei requisiti sanitari nei
confronti dei titolari di invalidita' civile, cecita' civile,
sordita' civile, handicap e disabilita'. In caso di comprovata
insussistenza dei prescritti requisiti sanitari, si applica
l'articolo 5, comma 5 del Regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 698. ((Per il triennio 2010-2012 l'INPS effettua, con le risorse umane e finanziarie previste a legislazione vigente, in via aggiuntiva all'ordinaria attivita' di accertamento della permanenza dei requisiti sanitari e reddituali, un programma di 100.000 verifiche per l'anno 2010 e di 250.000 verifiche annue per ciascuno degli anni 2011 e 2012 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidita' civile.))
3. A decorrere dal 1° gennaio 2010 le domande volte ad ottenere i
benefici in materia di invalidita' civile, cecita' civile, sordita'
civile, handicap e disabilita', complete della certificazione medica
attestante la natura delle infermita' invalidanti, sono presentate
all'INPS, secondo modalita' stabilite dall'ente medesimo. L'Istituto
trasmette, in tempo reale e in via telematica, le domande alle
Aziende Sanitarie Locali.
4. Con accordo quadro tra il Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali e la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
da concludere entro e non oltre novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
disciplinate le modalita' attraverso le quali sono affidate all'INPS
le attivita' relative all'esercizio delle funzioni concessorie nei
procedimenti di invalidita' civile, cecita' civile, sordita' civile,
handicap e disabilita'. Nei sessanta giorni successivi, le regioni
stipulano con l'INPS apposita convenzione che regola gli aspetti
tecnico-procedurali dei flussi informativi necessari per la gestione
del procedimento per l'erogazione dei trattamenti connessi allo stato
di invalidita' civile.
5. All'articolo 10, comma 6, del decreto-legge 30 settembre 2005,
n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005,
n. 248, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel primo periodo e' soppressa la parola "anche";
b) nel secondo periodo sono soppresse le parole "sia presso gli
uffici dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articolo 11 del
regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, sia";
c) nel terzo periodo sono soppresse le parole "e' litisconsorte
necessario ai sensi dell'articolo 102 del codice di procedura civile
e".
5-bis. Dopo il comma 6 dell'articolo 10 del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, come modificato dal comma 5 del presente
articolo, e' inserito il seguente: "6-bis. Nei procedimenti
giurisdizionali civili relativi a prestazioni sanitarie previdenziali
ed assistenziali, nel caso in cui il giudice nomini un consulente
tecnico d'ufficio, alle indagini assiste un medico legale dell'ente,
su richiesta, formulata, a pena di nullita', del consulente nominato
dal giudice, il quale provvede ad inviare apposita comunicazione al
direttore della sede provinciale dell'INPS competente. Al predetto
componente competono le facolta' indicate nel secondo comma
dell'articolo 194 del codice di procedura civile. Nell'ipotesi di
sentenze di condanna relative a ricorsi depositati a far data dal 1°
aprile 2007 a carico del Ministero dell'Economia e delle Finanze o
del medesimo in solido con l'INPS, all'onere delle spese legali, di
consulenza tecnica o del beneficio assistenziale provvede comunque
l'INPS.".
6. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore delle presenti
disposizioni, e' nominata dal Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze una Commissione con il compito di aggiornare le tabelle
indicative delle percentuali dell'invalidita' civile, gia' approvate
con decreto del Ministro della sanita' 5 febbraio 1992, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26
febbraio 1992, e successive modificazioni. Lo schema di decreto che
apporta le eventuali modifiche alle tabelle in attuazione del
presente comma e' trasmesso alle Camere per il parere delle
Commissioni competenti per materia. Dalla attuazione del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
Art. 21.
(Rilascio di concessioni in materia di giochi).
1. Per garantire la tutela di preminenti interessi pubblici nelle
attivita' di raccolta del gioco, qualora attribuite a soggetti
estranei alla pubblica amministrazione, la gestione di queste
attivita' e' sempre affidata in concessione attribuita, nel rispetto
dei principi e delle regole comunitarie e nazionali, di norma ad una
pluralita' di soggetti scelti mediante procedure aperte, competitive
e non discriminatorie. Conseguentemente, per assicurare altresi' la
maggiore concorrenzialita', economicita' e capillarita' distributiva
della raccolta delle lotterie nazionali ad estrazione istantanea e
differita, in previsione della prossima scadenza della vigente
concessione per l'esercizio di tale forma di gioco, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato avvia le procedure occorrenti per conseguire
tempestivamente l'aggiudicazione della concessione, relativa anche
alla raccolta a distanza delle predette lotterie, ai piu' qualificati
operatori di gioco, nazionali e comunitari, individuati in numero
comunque non superiore a quattro e muniti di idonei requisiti di
affidabilita' morale, tecnica ed economica.
2. La concessione di cui al comma 1 prevede un aggio, comprensivo
del compenso dell'8 per cento dovuto ai punti vendita per le lotterie
ad estrazione istantanea, pari all'11,90 per cento della raccolta e
valori medi di restituzione della raccolta in vincite, per ciascun
concessionario aggiudicatario, non superiori al 75 per cento.
3. La selezione concorrenziale per l'aggiudicazione della
concessione e' basata sul criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa, nell'ambito della quale valore prioritario e' attribuito
ai seguenti criteri:
a) rialzo delle offerte rispetto ad una base predefinita che
assicuri, comunque, entrate complessivamente non inferiori a 500
milioni di euro nell'anno 2009 e a 300 milioni di euro nell'anno
2010, indipendentemente dal numero finale dei soggetti aggiudicatari;
b) offerta di standard qualitativi che garantiscano la piu'
completa sicurezza dei consumatori in termini di non alterabilita' e
non imitabilita' dei biglietti, nonche' di sicurezza del sistema di
pagamento delle vincite;
c) capillarita' della distribuzione attraverso una rete su tutto
il territorio nazionale, esclusiva per concessionario, costituita da
un numero non inferiore a 10.000 punti vendita, da attivare entro il
31 dicembre 2010, fermo restando il divieto, a pena di nullita', di
clausole contrattuali che determinino restrizioni alla liberta'
contrattuale dei fornitori di beni o servizi.
4. Le concessioni di cui al comma 1, eventualmente rinnovabili per
non piu' di una volta, hanno la durata massima di nove anni,
suddivisi in due periodi rispettivamente di cinque e quattro anni. La
prosecuzione della concessione per il secondo periodo e' subordinata
alla positiva valutazione dell'andamento della gestione da parte
dell'Amministrazione concedente, da esprimere entro il primo semestre
del quinto anno di concessione.
5. Per garantire il mantenimento dell'utile erariale, le lotterie
ad estrazione istantanea indette in costanza della vigente
concessione continuano ad essere distribuite dalla rete esclusiva
dell'attuale concessionario, che le gestisce, comunque non oltre il
31 gennaio 2012, secondo le regole vigenti, a condizione che
quest'ultimo sia risultato aggiudicatario anche della nuova
concessione.
6. La gestione e l'esercizio delle lotterie nazionali ad estrazione
differita restano in ogni caso riservati al Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, che
vi provvede direttamente ovvero mediante una societa' a totale
partecipazione pubblica.
7. Per garantire l'esito positivo della concreta sperimentazione e
dell'avvio a regime di sistemi di gioco costituiti dal controllo
remoto del gioco attraverso videoterminali di cui all'articolo 12,
comma 1, lettera l), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
entro il 15 settembre 2009 il Ministero dell'economia e delle finanze
- Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato avvia le procedure
occorrenti per un nuovo affidamento in concessione della rete per la
gestione telematica del gioco lecito prevista dall'articolo 14-bis,
comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 640, e successive modificazioni, prevedendo:
a) l'affidamento della concessione agli attuali concessionari che
ne facciano richiesta entro il 20 novembre 2009 e che siano stati
autorizzati all'installazione dei videoterminali, con conseguente
prosecuzione della stessa senza alcuna soluzione di continuita';
b) l'affidamento della concessione ad ulteriori operatori di
gioco, nazionali e comunitari, di dimostrata qualificazione morale,
tecnica ed economica, mediante una selezione aperta basata
sull'accertamento dei requisiti definiti dall'Amministrazione
concedente in coerenza con quelli gia' richiesti e posseduti dagli
attuali concessionari. Gli operatori di cui alla presente lettera, al
pari dei concessionari di cui alla lettera a), sono autorizzati
all'installazione dei videoterminali fino a un massimo del 14 per
cento del numero di nulla osta gia' posseduti per apparecchi di cui
all'articolo 110, comma 6, lettera a), del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, e a fronte del versamento di euro 15.000
per ciascun terminale;
c) la durata delle autorizzazioni all'installazione dei
videoterminali, previste dall'articolo 12, comma 1, lettera l),
numero 4), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, fino al termine
delle concessioni di cui alle lettere a) e b) del presente comma. La
perdita di possesso dei nulla osta di apparecchi di cui all'articolo
110, comma 6, lettera a), del testo unico di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, non determina la
decadenza dalle autorizzazioni acquisite.((10))
8. All'articolo 12, comma 1, lettera l), del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2009, n. 77, il numero 5) e' sostituito dal seguente:
"5) le modalita' con cui le autorizzazioni all'installazione
dei videoterminali di cui al numero 4) possono essere cedute tra i
soggetti affidataci della concessione e possono essere prestate in
garanzia per operazioni connesse al finanziamento della loro
acquisizione e delle successive attivita' di installazione".
9. All'articolo 4-septies del decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2008, n. 129, il
comma 5 e' sostituito dai seguenti:
"5. Al fine di incrementare l'efficienza e l'efficacia
dell'azione di contrasto dell'illegalita' e dell'evasione fiscale,
con particolare riferimento al settore del gioco pubblico, anche
attraverso l'intensificazione delle attivita' di controllo sul
territorio, e di utilizzare le risorse ordinariamente previste per la
formazione del personale dell'amministrazione finanziaria a cura
della Scuola di cui al presente articolo, ferme restando le riduzioni
degli assetti organizzativi stabilite dall'articolo 74 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, le
dotazioni organiche dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e delle agenzie fiscali possono essere rideterminate con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, diminuendo, in
misura equivalente sul piano finanziario, la dotazione organica del
Ministero dell'economia e delle finanze. Il personale del Ministero
dell'economia e delle finanze transita prioritariamente nei ruoli
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e nelle agenzie
interessate dalla rideterminazione delle dotazioni organiche di cui
al primo periodo del presente comma, anche mediante procedure
selettive.
5-bis. Agli eventuali oneri derivanti dal transito di cui al
comma 5 si provvede a valere nei limiti delle risorse di cui
all'articolo 1, comma 14, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286;
le predette risorse sono utilizzate secondo le modalita' previste
dall'articolo 1, comma 530, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Il
personale interessato dal transito di cui al comma 5 e' destinatario
di un apposito programma di riqualificazione da effettuare a valere e
nei limiti delle risorse destinate alla formazione a cura della
Scuola di cui al presente articolo".
10. All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n.
39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
dopo la lettera p) e' aggiunta la seguente:
"p-bis) disporre, in via sperimentale e fino al 31 dicembre
2010, che, nell'ambito del gioco del bingo, istituito dal regolamento
di cui al decreto del Ministro delle finanze 31 gennaio 2000, n. 29,
le somme giocate vengano destinate per almeno il 70 per cento a monte
premi, per l'11 per cento a prelievo erariale e per l'1 per cento a
compenso dell'affidatario del controllo centralizzato del gioco,
prevedendo, inoltre, la possibilita' per il concessionario di versare
il prelievo erariale sulle cartelle di gioco in maniera differita e
fino a sessanta giorni dal ritiro delle stesse, ferma restando la
garanzia della copertura fideiussoria gia' prestata dal
concessionario, eventualmente integrata nel caso in cui la stessa
dovesse risultare incapiente".
11. Al fine di consentire la parita' di trattamento tra i soggetti
che parteciperanno alle selezioni previste dall'articolo 12, comma 1,
lettera l), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, nonche' dal
presente articolo, qualora il nuovo aggiudicatario sia gia'
concessionario dello specifico gioco, il trasferimento in proprieta'
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato di tutti i beni
materiali e immateriali costituenti la rete distributiva fisica,
previsto dalle concessioni in essere, e' differito alla scadenza
della convenzione di concessione sottoscritta all'esito delle citate
procedure di selezione.
12. Relativamente al gioco istituito dal regolamento di cui al
decreto del, Ministro delle finanze 31 gennaio 2000, n. 29, e'
possibile adottare ulteriori formule di gioco derivabili
dall'estrazione fino ad un massimo di 100 numeri, dall'1 al 100,
ambedue inclusi, e stabilire, per tali formule di gioco, l'aliquota
del prelievo erariale in misura pari all'11 per cento delle cartelle
acquistate, la percentuale delle somme da distribuire in vincite in
misura non inferiore al 70 per cento della raccolta di ogni partita e
il compenso dell'affidatario del controllo centralizzato del gioco in
misura pari allo 0,80 per cento del valore delle cartelle acquistate.
13. Il termine di pagamento dell'imposta unica sulle scommesse
ippiche e sulle scommesse su eventi diversi dalle corse dei cavalli
e' stabilito, per l'anno 2009, al 31 ottobre con riferimento
all'imposta unica dovuta per il periodo da aprile dell'anno
precedente a settembre dell'anno in corso e, per l'anno 2010, al 30
aprile e al 31 ottobre, rispettivamente, con riferimento all'imposta
unica dovuta per il periodo da ottobre dell'anno precedente a marzo
dell'anno in corso e per quella dovuta da aprile a settembre
dell'anno in corso.
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AGGIORNAMENTO (10)
Il D.L. 25 marzo 2010, n. 40, convertito con modificazioni dalla L.
22 maggio 2010, n. 73, ha disposto (con l'art. 2, comma 2-sexies) che
"Stante il protrarsi, per motivi tecnici, della sperimentazione dei
sistemi di gioco di cui all'articolo 12, comma 1, lettera l), del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e successive modificazioni, e al
fine di determinare la certezza delle condizioni di affidamento
dell'esercizio e della raccolta agli operatori interessati, le
procedure previste dall'articolo 21, comma 7, del decreto-legge 1°
luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, sono avviate a far data dal 16 maggio 2011".
Art. 22.
Settore sanitario
1. All'articolo 79, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1-bis le parole: "entro il 31 ottobre 2008" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 15 ottobre 2009" ;
b) al comma 1-ter le parole "entro il 31 ottobre 2008" sono
sostituite dalle seguenti: entro il 15 ottobre 2009, si applicano
comunque l'articolo 120 della Costituzione, nonche' le norme statali
di attuazione e di applicazione dello stesso, e la legge 5 maggio
2009, n. 42, in materia di federalismo fiscale; inoltre .
2. E' istituito un fondo con dotazione pari a 800 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2010, destinato ad interventi relativi al settore
sanitario, da definirsi con decreto del Ministro del lavoro, della
salute e delle politiche sociali di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano . Con intesa da stipulare, ai sensi dell'articolo 3 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, a valere sulle risorse del fondo di
cui al presente comma, sono definiti gli importi, in misura non
inferiore a 50 milioni di euro, da destinare a programmi dedicati
alle cure palliative, ivi comprese quelle relative alle patologie
degenerative neurologiche croniche invalidanti . A valere sul fondo
di cui al presente comma un importo, in misura non inferiore a 2
milioni di euro annui, e' destinato al Centro nazionale trapianti, al
fine dell'attuazione delle disposizioni in materia di cellule
riproduttive, di cui al decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 191,
nonche' in materia di qualita' e di sicurezza per la donazione,
l'approvvigionamento, il controllo, la lavorazione, la conservazione,
lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani, di cui
alle direttive 2006/17/CE della Commissione, dell'8 febbraio 2006, e
2006/86/CE della Commissione, del 24 ottobre 2006, in corso di
recepimento.
3. Il fondo di cui al comma 2 e' alimentato dalle economie
conseguenti alle disposizioni di cui all'articolo 13, comma 1,
lettera b), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e all'attivita'
amministrativa dell'Agenzia italiana del farmaco nella determinazione
del prezzo dei medicinali equivalenti di cui all'articolo 7, comma 1,
del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405, e successive
modificazioni . A tal fine il tetto di spesa per l'assistenza
farmaceutica territoriale di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e' rideterminato in riduzione
in valore assoluto di 800 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010
e in termini percentuali nella misura del 13,3 per cento a decorrere
dal medesimo anno 2010. Conseguentemente il livello del finanziamento
a cui concorre ordinariamente lo Stato e' ridotto di 800 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2010. In sede di stipula del Patto per la
salute e' determinata la quota che le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e di Bolzano riversano all'entrata del
bilancio dello Stato per il finanziamento del Servizio sanitario
nazionale.((5))
3-bis. All'articolo 5, comma 3, lettera a), primo periodo, del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con,
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, le parole da:
"tenendo conto" fino a: "spesa complessiva" sono sostituite dalle
seguenti: "con l'eccezione della quota di sforamento imputabile alla
spesa per farmaci acquistati presso aziende farmaceutiche dalle
aziende sanitarie locali e da queste distribuiti direttamente ai
cittadini, che e' posta a carico unicamente delle aziende
farmaceutiche stesse in proporzione ai rispettivi fatturati per
farmaci ceduti alle strutture pubbliche" .
4. Attesa la straordinaria necessita' ed urgenza di tutelare, ai
sensi dell'articolo 120 della Costituzione, l'erogazione delle
prestazioni sanitarie comprese nei Livelli Essenziali di Assistenza,
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
novembre 2001, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 33 dell'8 febbraio 2002,, e di assicurare il
risanamento, il riequilibrio economico-finanziario e la
riorganizzazione del sistema sanitario regionale della regione
Calabria, anche sotto il profilo amministrativo e contabile, tenuto
conto dei risultati delle verifiche del Comitato e del Tavolo, di cui
agli articoli 9 e 12 dell'Intesa Stato-regioni del 23 marzo 2005 ,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 105
del 7 maggio 2005, relativamente agli anni 2007 e 2008, si applicano
le seguenti disposizioni:
a) il Presidente del Consiglio dei Ministri, con la procedura di
cui all'articolo 8, comma 1, della legge 5 giugno 2003, n. 131, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali,
sentito il Ministro per i rapporti con le regioni, diffida la regione
a predisporre entro settanta giorni un Piano di rientro contenente
misure di riorganizzazione e riqualificazione del Servizio sanitario
regionale, da sottoscriversi con l'Accordo di cui all'articolo 1,
comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive
modificazioni, nonche' a provvedere a quanto previsto dall'articolo
1, comma 174 della medesima legge;
b) decorso inutilmente tale termine, ovvero ove il Piano
presentato sia valutato non congruo a seguito di istruttoria
congiunta del Ministero dell'economia e delle finanze, del Ministero
del lavoro, della salute e delle politiche sociali e del Dipartimento
per gli affari regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri
, sulle cui conclusioni e' sentita la regione in apposita riunione,
il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, sentito il Ministro per i rapporti con le
regioni, nomina un Commissario per la predisposizione di un Piano
triennale di rientro dai disavanzi, recante indicazione dei necessari
interventi di contenimento strutturale della spesa, da redigere
all'esito del riaccertamento dei debiti pregressi nonche'
dell'attivazione delle procedure amministrativo-contabili minime
necessarie per valutare positivamente l'attendibilita' degli stessi
conti. Alla riunione del Consiglio dei Ministri partecipa il
Presidente della giunta regionale ai sensi dell'articolo 8, comma 1,
della legge 5 giugno 2003, n. 131;
c) il Piano triennale di rientro dai disavanzi di cui alla lettera
b) e' approvato dal Consiglio dei Ministri, che ne affida
contestualmente l'attuazione al Commissario nominato ai sensi della
medesima lettera b). Nello svolgimento dei compiti affidatigli e per
tutto il periodo di vigenza del Piano di rientro, il Commissario
sostituisce gli organi della regione nell'esercizio delle
attribuzioni necessarie all'attuazione del Piano stesso;
contestualmente a tale nomina, il Commissario delegato di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 dicembre
2007, n. 3635, cessa dal suo incarico;
d) ai crediti interessati dalle procedure di accertamento e
riconciliazione del debito pregresso al 31 dicembre 2008 si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 2-bis del decreto-legge
1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge
29 novembre 2007, n. 222. Si applicano inoltre le disposizioni di cui
all'articolo 4, comma 2, del citato decreto-legge n. 159 del 2007,
che non siano in contrasto con le disposizioni del presente comma.
5. In sede di verifica sull'attuazione dei Piani di rientro, al
fine di prevenire situazioni di conflitto di interesse e di
assicurare piena indipendenza e imparzialita' di giudizio, i
componenti designati dalla Conferenza delle regioni e delle province
autonome, appartenenti alla regione assoggettata alla valutazione,
non possono partecipare alle relative riunioni del Comitato e del
Tavolo, di cui agli articoli 9 e 12 della citata Intesa Stato-regioni
del 23 marzo 2005. In tali casi, la predetta Conferenza provvede alla
tempestiva designazione di altrettanti componenti supplenti, fermo
restando che nelle more di tale designazione, allo scopo di non
ritardare le necessarie azioni di contrasto alle situazioni di
criticita' in essere, Comitato e Tavolo possono proseguire e
concludere i propri lavori. Restano salvi gli atti e le attivita'
gia' espletati da Comitato e Tavolo anteriormente all'entrata in
vigore della presente disposizione.
6. Per la specificita' che assume la struttura indicata
dall'articolo 1 comma 164, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
nell'ambito del sistema sanitario nazionale ed internazionale e per
le riconosciute caratteristiche di specificita' ed innovativita'
dell'assistenza, a valere su apposito capitolo di spesa dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e'
istituito un fondo di 50 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009
per l'erogazione, a favore della medesima struttura sanitaria, di un
contributo annuo fisso di 50 milioni di euro. Conseguentemente, per
il triennio 2009-2011 il finanziamento del Servizio sanitario
nazionale cui concorre ordinariamente lo Stato, di cui all'articolo
79, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e'
rideterminato in diminuzione dell'importo di 50 milioni di euro. Al
medesimo articolo 79, comma 1, del decreto-legge n. 112 del 2008,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008, le parole
da: ", comprensivi" fino a: "15 febbraio 1995" sono soppresse .
7. L'importo di 50 milioni di euro previsto per gli anni 2007 e
2008 dall'articolo 1, comma 796, lettera a), della legge 27 dicembre
2006, n. 296, come modificato dall'articolo 43, comma 1-bis, del
decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, e' erogato alla
struttura sanitaria di cui al comma 6 per le medesime finalita' di
cui al comma 6.
8. Ai fini della verifica degli adempimenti in materia di acquisto
di beni e servizi, di cui all'Allegato 1, comma 2, lettera b) della
citata Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005, il Tavolo di verifica
degli adempimenti di cui all'articolo 12 della medesima Intesa
procede alla valutazione sentita la CONSIP.
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AGGIORNAMENTO (5)
La Corte costituzionale, con sentenza 12-15 aprile 2010, n. 133 (in
G.U. 1a s.s. 21/04/2010, n. 16) ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale del presente articolo, comma 3, ultimo periodo, nella
parte in cui si applica alla Regione Valle d'Aosta ed alle Province
autonome di Trento e di Bolzano.
Art. 22-bis
(( (Compensazione di crediti e debiti delle regioni e delle province autonome). 1. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e' autorizzato a effettuare, se necessario anche in piu' anni, a carico di somme a qualsiasi titolo corrisposte, con l'esclusione di quelle destinate al finanziamento della sanita', le compensazioni degli importi a credito e a debito di ciascuna regione e provincia autonoma, connesse alle modalita' di riscossione della tassa automobilistica sul territorio nazionale a decorrere dall'anno 2005. Le compensazioni sono indicate, solo a questo fine, nella tabella di riparto approvata dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome. Le compensazioni relative alle autonomie speciali sono effettuate nel rispetto delle norme statutarie e dei relativi ordinamenti finanziari. 2. La procedura di cui al comma 1 e' applicata nelle more della definizione di un meccanismo automatico di acquisizione dei proventi derivanti dalla riscossione della tassa automobilistica spettante a ciascuna regione e provincia autonoma in base alla legislazione vigente. ))
Art. 22-ter
(Disposizioni in materia di accesso al
pensionamento).
((1. In attuazione della sentenza della Corte di giustizia delle Comunita' europee 13 novembre 2008 nella causa C-46/07, all'articolo 2, comma 21, della legge 8 agosto 1995, n. 335, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "A decorrere dal 1° gennaio 2010, per le predette lavoratrici il requisito anagrafico di sessanta anni di cui al primo periodo del presente comma e il requisito anagrafico di sessanta anni di cui all'articolo l, comma 6, lettera b), della legge 23 agosto 2004, n. 243, e successive modificazioni, sono incrementati di un anno. Tali requisiti anagrafici sono ulteriormente incrementati di quattro anni dal 1° gennaio 2012 ai fini del raggiungimento dell'eta' di sessantacinque anni. Restano ferme la disciplina vigente in materia di decorrenza del trattamento pensionistico e le disposizioni vigenti relative a specifici ordinamenti che prevedono requisiti anagrafici piu' elevati, nonche' le disposizioni di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 165. Le lavoratrici di cui al presente comma, che abbiano maturato entro il 31 dicembre 2009 i requisiti di eta' e di anzianita' contributiva previsti alla predetta data ai fini del diritto all'accesso al trattamento pensionistico di vecchiaia nonche' quelle che abbiano maturato entro il 31 dicembre 2011 i requisiti di eta' e di anzianita' contributiva previsti dalla normativa vigente alla predetta data, conseguono il diritto alla prestazione pensionistica secondo la predetta normativa e possono chiedere all'ente di appartenenza la certificazione di tale diritto")). ((11))
2. A decorrere dal 1° gennaio 2015, i requisiti di eta' anagrafica
per l'accesso al sistema pensionistico italiano sono adeguati
all'incremento della speranza di vita accertato dall'Istituto
nazionale di statistica e validato dall'Eurostat, con riferimento al
quinquennio precedente. Con regolamento da emanare entro il 31
dicembre 2014, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta del
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e' emanata la
normativa tecnica di attuazione. In sede di prima attuazione,
l'incremento dell'eta' pensionabile riferito al primo quinquennio
antecedente non puo' comunque superare i tre mesi. Lo schema di
regolamento di cui al presente collima, corredato di relazione
tecnica, e' trasmesso alle Camere per il parere delle Commissioni
competenti per materia e per i profili di carattere finanziario.
((3. Le economie derivanti dall'attuazione del comma 1 confluiscono nel Fondo strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale, istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera b-bis), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e successive modificazioni, per interventi dedicati a politiche sociali e familiari con particolare attenzione alla non autosufficienza e all'esigenza di conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare delle lavoratrici; a tale fine la dotazione del predetto Fondo e' incrementata di 120 milioni di euro nell'anno 2010 e di 242 milioni di euro nell'anno 2011, 252 milioni di euro nell'anno 2012, 392 milioni di euro nell'anno 2013, 492 milioni di euro nell'anno 2014, 592 milioni di euro nell'anno 2015, 542 milioni di euro nell'anno 2016, 442 milioni di euro nell'anno 2017, 342 milioni di euro nell'anno 2018, 292 milioni di euro nell'anno 2019 e 242 milioni di euro a decorrere dall'anno 2020.))
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AGGIORNAMENTO (11)
Il D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla
L. 30 luglio 2010, n. 122, ha disposto (con l'art. 12, comma 12-bis)
che "a decorrere dal 1° gennaio 2015 i requisiti di eta' e i valori
di somma di eta' anagrafica e di anzianita' contributiva di cui alla
Tabella B allegata alla legge 23 agosto 2004, n. 243, e successive
modificazioni, i requisiti anagrafici di 65 anni e di 60 anni per il
conseguimento della pensione di vecchiaia, il requisito anagrafico di
cui all'articolo 22-ter, comma 1, del decreto-legge 1° luglio 2009,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.
102, e successive modificazioni, il requisito anagrafico di 65 anni
di cui all'articolo 1, comma 20, e all'articolo 3, comma 6, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni, devono
essere aggiornati a cadenza triennale, salvo quanto indicato al comma
12-ter, con decreto direttoriale del Ministero dell'economia e delle
finanze di concerto con il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, da emanare almeno dodici mesi prima della data di decorrenza
di ogni aggiornamento".
Art. 23.
Proroga di termini
1. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 20 ottobre 2008, n.
158, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2008, n.
199, le parole "30 giugno 2009," sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 2009,".
2. All'articolo 7-bis, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.
33, le parole "fino al 30 giugno 2009." sono sostituite dalle
seguenti: "fino al 31 dicembre 2009.".
3. All'articolo 41 del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "al 31 dicembre 2009" sono sostituite
dalle seguenti: "al 31 dicembre 2010" e le parole: "entro il 30
giugno 2009" sono sostituite dalle seguenti: "entro il 31 dicembre
2009";
b) al comma 4, le parole: "al 30 giugno 2009" sono sostituite
dalle seguenti: "al 30 settembre 2009".
4. Al fine di assicurare l'assunzione nella qualifica di vigile del
fuoco delle unita' autorizzate per l'anno 2009, tenuto conto della
vigenza delle sole graduatorie dei concorsi per titoli ed esami
riservati ai vigili volontari ausiliari collocati in congedo negli
anni 2004 e 2005, dalle quali attingere in parti uguali, il termine
di scadenza relativo alla graduatoria per il 2004, e' prorogato al 31
dicembre 2009. E' altresi' prorogata al 31 dicembre 2010 la
graduatoria del concorso pubblico per esami a 28 posti di direttore
antincendi della posizione C2.
5. All'articolo 28, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n.
248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n.
31, le parole: "30 giugno 2009" sono sostituite dalle seguenti: "30
giugno 2010".
6. All'articolo 159, comma 1, primo, secondo e quarto periodo, del
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, le
parole: "30 giugno 2009", sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 2009".
7. Al comma 14 dell'articolo 19 del decreto legislativo 17
settembre 2007, n. 164, le parole "e comunque non oltre il 30 giugno
2009" sono sostituite dalle seguenti: "e comunque non oltre il 31
dicembre 2009".
8. All'articolo 8, comma 1, lettera c), terzo periodo, del
decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, le parole: "30
giugno 2009" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2009".
9. Il termine stabilito dall'articolo 3, comma 4, del decreto-legge
28 dicembre 2006, n. 300, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 febbraio 2007, n. 17, come da ultimo modificato dal comma 10,
dell'articolo 4-bis, del decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2008, n. 129, per
completare l'adeguamento alle disposizioni di prevenzione incendi
delle strutture ricettive turistico-alberghiere con oltre 25 posti
letto, esistenti alla data di entrata in vigore del decreto del
Ministro dell'interno in data 9 aprile 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 1994, e' prorogato al 31
dicembre 2010. La proroga del termine di cui al presente comma, si
applica anche alle strutture ricettive per le quali venga presentato,
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
al Comando provinciale dei Vigili del fuoco competente per
territorio, il progetto di adeguamento per l'acquisizione del parere
di conformita' previsto dall'articolo 2 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37. In
pendenza del termine per la presentazione del progetto di cui al
presente comma, restano sospesi i procedimenti volti all'accertamento
dell'ottemperanza agli obblighi previsti dal decreto del Ministro
dell'interno in data 9 aprile 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 116 del 20 maggio 1994. ((17))
10. All'articolo 26, comma 6, secondo periodo, del decreto-legge 31
dicembre 2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 2008, n. 31, le parole: "fino al 30 giugno 2009" sono
sostituite dalle seguenti: "fino al 30 settembre 2009".
11. All'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 20 novembre
2008, n. 188, le parole "sei mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"nove mesi".
12. All'articolo 354, comma 4, del codice delle assicurazioni
private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, come
da ultimo modificato dall'articolo 16, comma 1, del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2009, n. 14, le parole: "e comunque non oltre diciotto mesi
dopo il termine previsto dal comma 2, dell'articolo 355" sono
sostituite dalle seguenti: "e comunque non oltre ventiquattro mesi
dopo il termine previsto dal comma 2 dell'articolo 355".
13. All'articolo 9, comma 8, del decreto-legge 31 gennaio 2007, n.
7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40,
le parole: "dal sessantesimo giorno successivo dalla data di entrata
in vigore del decreto di cui al comma 7, primo periodo" sono
sostituite dalle seguenti: "dal 1° ottobre 2009".
14. Per le popolazioni dei comuni interessati dagli eventi sismici,
che hanno colpito la regione Abruzzo a partire dal mese di aprile
2009, come identificati con il decreto del Commissario delegato 16
aprile 2009, n. 3, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 17
aprile 2009, i termini di cui agli articoli 191, comma 2, 192, comma
2, e 193, comma 2, del codice della proprieta' industriale, di cui al
decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, sono prorogati di sei
mesi. La richiesta di cui all'articolo 191, comma 2 e 192, comma 2,
nonche' l'istanza di cui all'articolo 193, comma 2, del citato
decreto legislativo n. 30 del 2005, deve essere accompagnata
unicamente dall'autocertificazione da cui risulti la condizione di
residente in uno dei comuni di cui al presente comma.
14-bis. All'articolo 4 del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39,
dopo il Comma 4-ter e' inserito il seguente:
"4-ter. 1. Nel caso in cui, al termine di scadenza, il
programma non risulti completato, in ragione delle conseguenze
negative di ordine economico e produttivo generate dagli eventi
sismici del 2009 nella regione Abruzzo, nonche' delle conseguenti
difficolta' connesse alla definizione dei problemi occupazionali, il
Ministro dello sviluppo economico, su istanza del commissario
straordinario, sentito il comitato di sorveglianza, puo' disporre la
proroga del termine di esecuzione del programma per le imprese con
unita' locali nella regione Abruzzo, fino al 30 giugno 2010".
15. Al fine di agevolare la ripresa delle attivita' nelle zone
colpite dal sisma del 6 aprile 2009, l'avvio delle procedure per il
rinnovo degli organi delle Camere di commercio, industria,
artigianato, agricoltura dell'Aquila, previste dal regolamento di cui
al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 24 luglio 1996, n. 501, e' prorogato al 30 aprile
2010, con la conseguente proroga del termine di scadenza degli organi
delle Camere di commercio stesse.
15-bis. Al fine di agevolare la ripresa delle attivita' nelle zone
colpite dal sisma del 6 aprile 2009, l'avvio delle procedure per il
rinnovo degli organi dell'Accademia di belle arti dell'Aquila e del
Conservatorio "Alfredo Casella" dell'Aquila e' differito al 30 aprile
2011, con la conseguente proroga del termine di scadenza degli organi
dell'Accademia e del Conservatorio stessi.
16. All'articolo 2, comma 447, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, come da ultimo modificato dall'articolo 19, del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2009, n. 14, le parole: "decorsi diciotto mesi" sono
sostituite dalle seguenti: "decorsi ventiquattro mesi".
17. COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 15 MARZO 2010, N. 66.
18. COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 15 MARZO 2010, N. 66.
19. COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 15 MARZO 2010, N. 66.
20. Il termine di cui all'articolo 4-bis, comma 18, del
decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 agosto 2008, n. 129, e' prorogato, senza oneri per la
finanza pubblica, fino al completamento delle procedure occorrenti a
rendere effettivamente operativa l'Agenzia nazionale di valutazione
del sistema universitario e della ricerca (ANVUR) e comunque non
oltre il 31 dicembre 2009.
21. All'articolo 5, comma 2-quater, del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 208, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 13, le parole: "30 giugno 2009", sono sostituite dalle
seguenti: "31 dicembre 2009".
21-bis. Il Fondo per gli eventi sportivi di rilevanza
internazionale, di cui all'articolo 1, comma 1291, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e' incrementato di 10 milioni di euro per
l'anno 2010.
21-ter. L'articolo 1, comma 1-bis, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, si applica anche alla legge finanziaria per l'anno
2010.
21-quater. Al comma 3 dell'articolo 60 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, le parole: "limitatamente al prossimo esercizio
finanziario" sono sostituite dalle seguenti: "limitatamente agli
esercizi finanziari 2009 e 2010".
21-quinquies. Al comma 6 dell'articolo 26 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, come modificato dall'articolo 1, comma 3, del
decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "I termini di cui al presente comma si applicano ai
procedimenti avviati successivamente alla data di entrata in vigore
del decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4".
21-sexies. Il termine per le istanze di cui al comma 2
dell'articolo 65 della legge 21 novembre 2000, n. 342, e' riaperto
per i centottanta giorni successivi alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto per le rivendite gia'
istituite con contratto antecedente alla data del 31 dicembre 2008 in
possesso dei requisiti stabiliti dal citato comma, purche', entro i
centoventi giorni successivi alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, siano intestate a persone
fisiche.
21-septies. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
sono individuate le modalita' per la semplificazione delle procedure
di rilevazione contabile degli aggi e dei compensi comunque
denominati spettanti ai soggetti che effettuano attivita' di cessione
di generi di monopolio, valori bollati e postali, marche assicurative
e valori similari, nonche' di gestione del lotto, delle lotterie e di
servizi di incasso delle tasse automobilistiche e delle tasse di
concessione governativa o attivita' analoghe e che si avvalgono dei
regimi contabili di cui all'articolo 18, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni.
21-octies. All'articolo 6, numeri 1 e 5, della parte I della
tariffa allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 642, e successive modificazioni, le parole da: "1.
Apposita carta bollata" fino a: "dieci marche del taglio massimo"
sono sostituite dalle seguenti: "1. Contrassegni emessi ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera a), aventi data di' emissione non
successiva a quella riportata sulla cambiale, per un valore pari
all'imposta dovuta".
21-novies. All'articolo 1, comma 1130, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, le parole: "1° gennaio 2010" sono sostituite dalle
seguenti: "1° gennaio 2011".
21-decies. All'articolo 3, comma 1-bis, del decreto-legge 9 maggio
2003, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio
2003, n. 170, e successive modificazioni, le parole: ''anno 2009"
sono sostituite dalle seguenti: "anno 2010".
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AGGIORNAMENTO (17)
Il D.L. 29 dicembre 2010, n. 225, convertito con modificazioni
dalla L. 26 febbraio 2011, n. 10, ha disposto (con l'art. 1, comma
1), in relazione all'art. 23, comma 9, che "E' fissato al 31 marzo
2011 il termine di scadenza dei termini e dei regimi giuridici
indicati nella tabella 1 allegata con scadenza in data anteriore al
15 marzo 2011".
Art. 24.
(( Disposizioni in materia di Forze armate, Forze di polizia, proroga di missioni di pace e segreto di Stato ))
1. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
2. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
3. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
4. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
5. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
6. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
7. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
8. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
9. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
10. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
11. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
12. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
13. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
14. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
15. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
16. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
17. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
18. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
19. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
20. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
21. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
22. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
23. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
24. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
25. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
26. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
27. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
28. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
29. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
30. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
31. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
32. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
33. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
34. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
35. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
36. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
37. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
38. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
39. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
40. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
41. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
42. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
43. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
44. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
45. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
46. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
47. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
48. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
49. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
50. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
51. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
52. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
53. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
54. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
55. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
56. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
57. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
58. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
59. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
60. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
61. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
62. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
63. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
64. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
65. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
66. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
67. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
68. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
69. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
70. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
71. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
72. (( COMMA SOPPRESSO DALLA L. 3 AGOSTO 2009, N. 102 )).
73. Alla legge 3 agosto 2007, n. 124, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'articolo 4, comma 3, la lettera l) e' sostituita dalla
seguente:
"l) assicura l'attuazione delle disposizioni impartite dal
Presidente del Consiglio dei Ministri con apposito regolamento
adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 2, ai fini della tutela
amministrativa del segreto di Stato e delle classifiche di
segretezza, vigilando altresi' sulla loro corretta applicazione; ";
b) all'articolo 9:
1) al comma 2, lettera b), la parola "misure" e' sostituita dalle
seguenti: "disposizioni esplicative";
2) al comma 3:
2.1) al primo periodo, le parole "altre classifiche di
segretezza" sono sostituite dalle seguenti: "classifiche segreto e
riservatissimo";
2.2) al secondo periodo, le parole "classifiche di segretezza"
sono sostituite dalle seguenti: "tre classifiche di segretezza
citate";
c) all'articolo 42:
1) al comma 1, le parole "e siano a cio' abilitati" sono
soppresse;
2) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
"1-bis. Per la trattazione di informazioni classificate
segretissimo, segreto e riservatissimo e' necessario altresi' il
possesso del nulla osta di sicurezza (NOS).".
74. Al fine di assicurare la prosecuzione del concorso delle Forze
armate nel controllo del territorio, a decorrere dal 4 agosto 2009 il
piano di impiego di cui all'articolo 7-bis, comma 1, ultimo periodo,
del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 125, puo' essere
prorogato per due ulteriori semestri per un contingente di militari
incrementato con ulteriori 1.250 unita', interamente destinate a
servizi di perlustrazione e pattuglia in concorso e congiuntamente
alle Forze di polizia. Il personale e' posto a disposizione dei
prefetti delle province per l'impiego nei comuni ove si rende
maggiormente necessario. Ai fini dell'impiego del personale delle
Forze armate nei servizi di cui al presente comma, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 7-bis commi 1, 2 e 3 del
decreto-legge n. 92 del 2008. A tal fine e' autorizzata la spesa di
27,7 milioni di euro per l'anno 2009 e di 39,5 milioni di euro per
l'anno 2010.
75. Al personale delle Forze di polizia impiegato per il periodo di
cui al comma 74 nei servizi di perlustrazione e pattuglia di cui
all'articolo 7-bis, comma 1, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 125, e'
attribuita un'indennita' di importo analogo a quella onnicomprensiva,
((di cui al medesimo articolo 7-bis, comma 4, del decreto-legge n. 92 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 125 del 2008, e successive modificazioni )), corrisposta al personale delle Forze
armate. Quando non e' prevista la corresponsione dell'indennita' di
ordine pubblico, l'indennita' di cui al periodo precedente e'
attribuita anche al personale delle Forze di polizia impiegato nei
servizi di vigilanza a siti e obiettivi sensibili svolti
congiuntamente al personale delle Forze armate, ovvero in forma
dinamica dedicati a piu' obiettivi vigilati dal medesimo personale.
Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma, pari a 2,3
milioni di euro per l'anno 2009 e a 3,3 milioni di euro per l'anno
2010, si provvede, per l'anno 2009, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 61, comma 18, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e, per l'anno 2010, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 3, comma 151, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
(( 76. Ai fini della proroga della partecipazione italiana a missioni internazionali e' autorizzata, a decorrere dal 1° luglio 2009 e fino al 31 ottobre 2009, la spesa di 510 milioni di euro )).
Art. 25.
Spese indifferibili
1. Al fine di adempiere agli impegni dello Stato italiano derivanti
dalla partecipazione a banche e fondi internazionali e' autorizzata
la spesa di 284 milioni di euro per l'anno 2009, in soli termini di
competenza.
2. La ripresa della riscossione dei tributi non versati per effetto
della sospensione disposta dall'articolo 1 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3780 del 6 giugno 2009 ((e dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 9 aprile 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2009)),
avviene, senza l'applicazione di sanzioni ed interessi, mediante
((60)) rate mensili di pari importo a decorrere dal mese di
((giugno)) 2010. Gli adempimenti tributari, diversi dai versamenti,
non eseguiti per effetto della predetta sospensione sono effettuati
entro il mese di marzo 2010. Le modalita' per l'effettuazione dei
versamenti e degli adempimenti non eseguiti per effetto della citata
sospensione sono stabilite con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate.
3. La riscossione dei contributi previdenziali ed assistenziali e
dei premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le
malattie professionali non versati per effetto della sospensione di
cui all'articolo 2, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3754 del 9 aprile 2009 avviene, senza
applicazione di oneri accessori, mediante ((60)) rate mensili di pari
importo a decorrere dal mese di ((giugno)) 2010.
4. Il fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e' incrementato di 256 milioni
di euro per l'anno 2009, 377 milioni di euro per l'anno 2010, 91
milioni di euro per l'anno 2011 e 54 milioni di euro per l'anno 2012.
5. All'articolo 14, comma 1-bis, del decreto-legge 28 aprile 2009,
n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n.
77, le parole: "23 milioni di euro per l'anno 2009, 190 milioni di
euro per l'anno 2010", sono sostituite dalle seguenti: " 279 milioni
di euro per l'anno 2009, 567 milioni di euro per l'anno 2010, 84
milioni di euro per l'anno 2011". Alla compensazione degli effetti
finanziari recati dal presente comma si provvede mediante
corrispondente utilizzo della ridotazione del fondo di cui al
precedente comma 4.
5-bis. I soggetti di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto-legge
23 ottobre 2008, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 dicembre 2008, n. 201, nonche' i soggetti di cui all'articolo 6,
comma 4-bis, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, possono
eseguire i versamenti e gli adempimenti previsti per le scadenze
relative ai mesi di giugno, luglio, agosto e settembre, entro il 16
ottobre 2009, senza alcuna maggiorazione e sanzione e senza
interesse.
6. All'articolo 1, comma 1, quarto periodo, della legge 18 giugno
2009, n. 69, dopo le parole: "con una dotazione", sono inserite le
seguenti "fino ad un massimo".
Art. 26.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 1° luglio 2009
NAPOLITANO
Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
La Russa, Ministro della difesa
Maroni, Ministro dell'interno
Alfano, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Alfano
